一批法律法規4月1日起施行 網絡掃黃將設黑名單

    中國網絡電視臺綜合：明確涉外民事關係法律適用，規範醫療質量安全事件報告，加強房地産經紀管理……4月1日起一批法律法規施行，將對經濟社會發展、百姓生活帶來深刻影響。

　　《房地産經紀管理辦法》：首部房産仲介行業法律法規

    住房城鄉建設部、發展改革委、人力資源社會保障部聯合出臺的《房地産經紀管理辦法》將於4月1日起實施。這是我國第一個專門規範房地産經紀行為的部門規章。該辦法不僅規範了經紀機構的行為，而且對買賣雙方都有一定約束力。多家公司同時出售一套房源的情況將得到遏制。業內專家介紹，具體操作層面上，將有4方面變化。

    先簽服務合同後看房

    規定《房地産經紀管理辦法》第三章第十六條，房地産經紀機構接受委託提供房地産信息、實地看房、代擬合同等房地産經紀服務的，應當與委託人簽訂書面房地産經紀服務合同。　　

    經紀機構編制房屋説明書

    規定《房地産經紀管理辦法》第三章第二十二條，房地産經紀機構與委託人簽訂房屋出售、出租經紀服務合同，應當查看委託出售、出租的房屋及房屋權屬證書，委託人的身份證明等有關資料，並應當編制《房屋狀況説明書》。經委託人書面同意後，方可以對外發佈相應的房源信息。

    代辦合同需單獨簽

    規定《房地産經紀管理辦法》第三章第十七條，房地産經紀機構提供代辦貸款、代辦房地産登記等其他服務的，應當向委託人説明服務內容、收費標準等情況，經委託人同意後，另行簽訂合同。

    仲介機構可查交易信息

    規定《房地産經紀管理辦法》第四章第三十條，(各地)主管部門應當構建統一的房地産經紀網上管理和服務平臺，為備案的房地産經紀機構提供：房地産經紀機構備案信息公示；房地産交易與登記信息查詢；房地産交易合同網上簽訂；房地産經紀信用檔案公示等。　

　　《互聯網文化管理暫行規定》：網絡“掃黃打非”施行“黑名單”預警制

    由文化部修訂頒布的《互聯網文化管理暫行規定》于4月1日起實施，其中對互聯網文化單位的主體準入、內容管理、經營規範及違法處罰等作了具體規定。配套發佈的通知對新規定內容進一步細化，要求充分發揮技術監管優勢，加快全國網絡文化市場監管平臺建設，建立非法網絡文化企業和産品“黑名單”，提高網絡文化監管預警能力。

    新規定從網絡文化市場發展的實際出發，兼顧了市場繁榮和秩序規範兩方面，其突出特點：一是將適用範圍進行了修改；二是將互聯網文化經營單位的審批權限和綜合執法權限的管理層級進行下放；三是對互聯網文化單位的主體準入、內容管理、經營規範及違法處罰等作了具體規定。

    新《規定》明確了網絡文化發展的原則和方向。要求各級文化行政部門要以積極的態度、創新的精神，不斷深化對網絡文化特點和規律的認識，探索開創網絡文化發展管理新局面。在網絡文化建設和管理中大力弘揚社會主義核心價值體系，貫徹新的文化發展理念，促進文化與科技結合，鼓勵網絡文化企業與傳統文化企業雙向進入和資源整合，推動文化大發展大繁榮。　

　　《醫療質量安全事件報告暫行規定》：特大醫療質量安全事件2小時內上報

    衛生部印發的《醫療質量安全事件報告暫行規定》要求，各級各類醫療機構應當按照本規定報告醫療質量安全事件信息，不得瞞報、漏報、謊報、緩報。特大醫療質量安全事件應在事發後的2小時內上報。

    根據暫行規定，醫療質量安全事件是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，由於診療過錯、醫藥産品缺陷等原因，造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件，不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。醫療質量安全事件實行網絡在線直報。衛生部建立全國統一的醫療質量安全事件信息報告系統，信息系統為各級衛生行政部門分別設立相應權限的數據庫。暫行規定明確，對瞞報、漏報、謊報、緩報醫療質量安全事件信息或對醫療質量安全事件處置不力，造成嚴重後果的醫療機構，各級衛生行政部門應當依法處理相關責任人，並予以通報。　

　　《中華人民共和國涉外民事關係法律適用法》：涉外民事關係法律適用進一步明確

    2010年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國涉外民事關係法律適用法》。該法自2011年4月1日起施行，將有利於實現我國涉外民事法律關係規則的系統化和現代化。

    涉外民事關係法律適用法是民法的重要組成部分。一般説來，發生涉外婚姻家庭、繼承、物權、債權、知識産權等民事爭議後，需要確定具體適用哪個國家的法律。涉外民事關係法律適用法旨在明確涉外民事關係的法律適用，為解決涉外民事爭議，維護當事人合法權益提供依據。該法在制定的過程中，以遵照國際慣例、為民眾提供方便為要旨之一。

    對於婚姻家庭，法律規定：夫妻人身關係，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。夫妻財産關係，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財産所在地法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。對於繼承，法律規定：法定繼承，適用被繼承人死亡時經常居所地法律，但不動産法定繼承，適用不動産所在地法律。遺囑方式，符合遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律、國籍國法律或者遺囑行為地法律的，遺囑均為成立。遺囑效力，適用遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律或者國籍國法律。遺産管理等事項，適用遺産所在地法律。無人繼承遺産的歸屬，適用被繼承人死亡時遺産所在地法律。

　　《吸毒成癮認定辦法》：認定程序和情形更加科學

    《吸毒成癮認定辦法》日前公佈，于4月1日起實施。該辦法旨在規範吸毒成癮認定工作，科學認定吸毒成癮人員，依法對吸毒成癮人員採取戒毒措施和提供戒毒治療。

    辦法明確，吸毒人員同時具備以下三種情形，公安機關方可認定其吸毒成癮：(一)經人體生物樣本檢測證明其體內含有毒品成分；(二)有證據證明其有使用毒品行為；(三)有戒斷症狀或者有證據證明吸毒史，包括曾經因使用毒品被公安機關查處或者曾經進行自願戒毒等情形。戒斷症狀的具體情形，參照衛生部制定的《阿片類藥物依賴診斷治療指導原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導原則》確定。

2011年4月1日起施行的部分法律法規