汪洋撰文：“幸福廣東”不能搞成片面的政績工程

　　重在全面理解 貴在持之以恒

　　——— 再談“加快轉型升級、建設幸福廣東”

　　汪　洋

　　省委十屆八次全會提出“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務後，全省上下反響十分熱烈。這表明，“加快轉型升級、建設幸福廣東”充分反映了民意，形成了社會共識，為推進全省各項工作奠定了重要基礎。但是，有些同志光談“建設幸福廣東”，忽視“加快轉型升級”，對什麼是“幸福廣東”，如何建設“幸福廣東”見仁見智，莫衷一是，特別是擔心“建設幸福廣東”得不到落實，幸福是“畫餅充饑”。我認為，要準確把握“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務的本質和內在要求，在認識上重在全面理解，在實踐上貴在持之以恒，這樣，才能把這一美好願景變成看得見、摸得著的現實幸福生活。

　　一、“加快轉型升級、建設幸福廣東”是一個統一體，不能割裂

　　加快轉型升級是手段，建設幸福廣東是目的。這是一個統一的整體，不能割裂，尤其不能把手段當作目的。正如發展經濟一樣，發展經濟是手段，其目的是為了提高人民群眾的生活水平，讓人民群眾得到幸福。但現在有一些幹部忘記了發展的本來目的，為了發展而發展，這樣容易造成經濟總量上去了，而人民群眾卻感到不幸福。比如前蘇聯就是將發展手段變成發展目的的典型，發展生産力的目的不是提高人民群眾的生活水平，體現社會主義制度的優越性，而是與美國進行軍備競賽，“要大炮不要黃油”，國防工業雖然非常發達，但是日用品匱乏，民生得不到保障，成為後來失去人民群眾支持的重要原因之一。上世紀70年代末，黨中央提出要把全黨工作的著重點轉移到經濟建設上來，目的也是要讓人民群眾過上幸福的生活。這一戰略轉移順應歷史發展規律，符合人民群眾的迫切要求，得到全黨、全國各族人民的衷心擁護。現在我們提出“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，就是要明確經濟發展的出發點和落腳點是讓人民群眾得到幸福，自然引起全社會廣泛關注，人民群眾也是十分擁護和支持的。

　　要正確理解“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，就要準確把握手段與目的之間的關係。我們打個比方，就是“做蛋糕”與“分蛋糕”的關係。如果説“建設幸福廣東”是“分蛋糕”的話，“加快轉型升級”就是“做蛋糕”，就是奠定“建設幸福廣東”的物質基礎。沒有加快轉型升級，“蛋糕”就做不大，做不好。我們過去談經濟發展，常常強調做大“蛋糕”，很少考慮做好“蛋糕”，不注意提高“蛋糕”的質量，降低做“蛋糕”的經濟成本和社會成本。現在我們講轉型升級，就是要以盡可能低的成本去做高質量的“蛋糕”，只有“蛋糕”又好又大，“建設幸福廣東”才有良好的物質基礎。要特別注意防止一種傾向，就是大家的注意力都集中在“分蛋糕”上，而忽視了“做好蛋糕”。

　　因此，我們不能片面理解“加快轉型升級、建設幸福廣東”，如果只強調“建設幸福廣東”而不注意如何“加快轉型升級”“十二五”規劃的目標任務就不可能實現，“建設幸福廣東”也就成了無源之水，無本之木。總之，要把“加快轉型升級、建設幸福廣東”體現在推動科學發展、促進社會和諧的進程之中，通過轉型升級為實現科學發展和社會和諧奠定良好基礎，從而達到為人民謀幸福之目的。

　　二、“幸福廣東”包含著物質、文化、政治等多方面的豐富內涵，不能偏頗

　　幸福是人們對生活的追求和感受，其內涵是很豐富的，既涵蓋物質生活，也涵蓋文化生活，以及社會生活和政治生活。幸福雖然是主觀感受，但並不是空中幻影，而是有其實實在在的物質依託的。首先，應是物質生活水平的不斷提高。有的國家物質條件極端匱乏，而且大搞個人崇拜和愚民教育，雖然人民可能所謂的幸福感很強，但那不是現代文明意義上的幸福。其次，文化生活也要不斷地改善。早在中共八大召開的時候，黨中央就提出社會主義生産的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求。人與動物最重要的區別就是人有文化需求，豐富的文化生活是建設幸福廣東的重要方面。再次，社會生活方面的訴求也必須不斷滿足。人民群眾要參與社會活動，要求有知情權、參與權、表達權、監督權，要求公平正義。現在群眾的生活普遍改善，但由於部分社會成員是通過不正當手段非法牟利，人民群眾依然會不滿意，會認為不公平，幸福感依然不會很高。

　　既然“建設幸福廣東”的內涵是極其豐富的，那麼我們就必須全面理解，而不能孤立強調某個方面。如果過分強調幸福要有物質財富，或者過分強調幸福是主觀感受，都容易出現問題。過去我們在改善物質條件方面強調得比較多，結果人民群眾收入增加了，但是幸福感並沒有同步增加。現在要防止走向另一個極端，過分強調幸福是主觀感受，將會忽視整個社會生産力的發展，這樣的幸福沒有物質基礎作為保障，也是容易出現問題的。我們強調幸福的內涵豐富，並不意味著沒有標準，幸福不是一個籮筐，什麼東西都可以往裏面裝。總之，要全面理解和準確把握幸福的內涵，才能保證“建設幸福廣東”政策和措施的科學性和針對性，才能實現幸福生活的藍圖。