審計署：24.92億玉樹捐贈資金未明確到具體項目

　　國際在線消息：據國家審計署網站消息，審計署今日發佈2011年第8號公告，公佈了“玉樹地震災後恢復重建2010年跟蹤審計結果”。公報指出，截至2010年10月15日，青海省共收到社會捐贈資金86.43億元，至審計日，尚有24.92億元未明確到具體項目。

　　公報稱，由於玉樹地震災後恢復重建涉及面廣、任務重、時間緊、要求高、情況複雜，審計發現資金管理使用和工程質量管理方面存在不規範、不完善的問題。這些具體問題包括：

　　(一)24.92億元捐贈資金尚未明確到具體項目。截至2010年10月15日，青海省共收到社會捐贈資金86.43億元，至審計日，尚有24.92億元未明確到具體項目。

　　審計指出上述問題後，青海省人民政府已將24.92億元資金明確到具體項目，正在徵求捐贈者的意見。

　　(二)截至2010年10月15日，玉樹州財政局欠撥玉樹應急防洪及供水工程建設資金4286萬元，其中農民工工資400多萬元；玉樹縣財政局違規從貸款擔保資本金6280萬元中提取62.8萬元作為貸款擔保工作經費；囊謙縣財政局在未按規定對災後恢復重建項目投資完成情況作嚴格審核的情況下，將7166萬元撥付縣建設環保局。

　　審計指出上述問題後，青海省人民政府已責成玉樹州財政局于11月向建設單位撥付資金4000萬元，建設單位正在與有關單位結算工程價款，並已將欠撥農民工的400多萬元發放到位；玉樹縣財政局已歸還違規提取的62.8萬元工作經費；囊謙縣財政局對災後恢復重建項目投資完成情況作了嚴格審核後，將3265萬元撥付給有關施工單位，剩餘的3901萬元資金全部轉入災後恢復重建專項賬戶。

　　(三)由於項目管理機構專業人員缺乏，加之高原嚴重缺氧等原因，截至2010年10月15日，審計抽查的99項重建項目中，有95項可研報告和初步設計及概算未及時得到批復、施工圖未及時審定，影響項目的正常施工。

　　審計指出上述問題後，青海省人民政府已責成相關部門和單位對所有災後恢復重建項目的前期手續進行完善，並要求採取切實有效措施，確保所有項目的可研報告等在2011年1月底前審查完畢。目前，審計抽查發現的95項重建項目可研報告和初步設計及概算未經審查的問題已經全部整改到位。同時，青海省人民政府制定和完善工程建設管理制度20多項。

　　(四)2010年7月至9月，審計發現有4家免燒磚生産企業將養護期未達到規定時限的免燒磚對外銷售。此後，玉樹州質監局對全部31家免燒磚生産企業進行了檢查，發現有8家企業生産的76萬塊免燒磚養護期未達到規定時限，佔8家企業免燒磚檢查總量的27%。

　　審計指出上述問題後，青海省人民政府對建材生産企業進行了全面清理整頓，關閉了包括免燒磚生産企業在內的不合格生産企業23家，並於2010年12月出臺了《玉樹災後重建混凝土磚及建築用砂石企業生産條件規定》，加強了建材生産的監督檢查。同時，對所有不合格免燒磚全部按規定進行了處理。

　　(五)中國水利水電建設工程諮詢西北公司在監理4個項目的施工時，應到位12名監理人員，實際到位3人，其中2人無監理資質。

　　審計指出上述問題後，青海省人民政府立即對已開工的所有災後恢復重建項目進行了專項檢查，要求存在問題的監理單位限期進行整改，並形成監督檢查機制，確保監理工作有序開展。