審計署就玉樹災後恢復重建2010年審計情況答問

　　人民網北京3月18日電　據中國政府網消息，3月18日，審計署公佈了《玉樹地震災後恢復重建2010年跟蹤審計結果》。記者就有關情況採訪了審計署固定資産投資審計司司長徐愛生。

　　記者：徐司長，您認為玉樹地震災後恢復重建進展如何？

　　徐愛生：從跟蹤審計情況來看，在黨中央、國務院的正確領導下，中央相關部委、各級政府和援建單位克服工期緊、任務重、高寒缺氧、建材匱乏、交通不便等特殊困難，紮實推進各項工作，災後恢復重建進展比較順利，重建資金管理使用和項目建設總體情況較好。青海省委、省政府高度重視災區群眾安置和生産生活正常秩序的恢復，22.32萬受災群眾已全部得到妥善安置，所有學校均已復課，並向省內其他地區和外省轉移安置學生8705人。發放過冬棉帳篷3.87萬頂、救災糧1.15萬噸、生活補助金3.32億元，約佔應發放數的90%，群眾過冬安置措施得到較好落實，災區生産生活秩序良好，物資供應充足。2010年，玉樹共有298項項目開工建設，內容主要涉及城鄉居民住房、教育、衛生、生産生活保障、市政、電力、通訊、城鄉道路等。截至2010年10月15日，結古寺、當卡寺等50座寺院已開工建設；結古鎮防洪除險加固工程已通過驗收，完成玉樹機場改擴建和機場公路加寬、國道214線450公里病害整治、省道308線單幅加寬；3萬千瓦應急燃油發電機組、LNG（液化天然氣）加氣站已竣工投産。

　　記者：您前面所説重建中的特殊困難主要有哪些？

　　徐愛生：玉樹地震災區的地理環境和氣候條件較為特殊，給工程建設施工帶來了很多困難，主要表現在：一是自然條件惡劣。玉樹海拔平均在4000米以上，高寒缺氧（空氣含氧量只有海平面的40%-60%），冬季漫長寒冷，晝夜溫差大，年平均氣溫僅為0℃，導致每年有效施工期只有5個月左右，給施工帶來極大困難，很多援建同志都出現血壓升高、頭痛胸悶、呼吸困難、噁心嘔吐、流鼻血、腹瀉甚至出現休克等高原反應。二是生態環境脆弱。玉樹地處三江源生態保護區，災區大多數區域屬於極為脆弱的高寒草甸生態系統，植被生長期短，生長緩慢，水土流失嚴重，如遭受破壞極難恢復，這對建設施工提出了很高的要求。三是建築材料匱乏。玉樹基本沒有磚廠、瓦廠和水泥廠等建材生産廠家，主要建築材料幾乎都要從西寧和外地採購，加之交通基礎設施落後、運距長，建材運輸困難。四是專業人員缺乏。當地設計、施工、管理等專業人才嚴重缺乏，適應高原作業的專業建設隊伍短缺，也加大了建設難度。

　　記者：玉樹災後恢復重建審計工作是如何開展的？

　　徐愛生：2010年5月，隨著玉樹地震災區抗震救災轉入災後恢復重建階段，審計署以“保障災後恢復重建不出重大問題，促進災後恢復重建工作順利完成”為目標，統一組織審計署駐地方特派辦、青海省審計廳、對口支援省（市）審計機關迅速開展了災後恢復重建跟蹤審計，取得了較好成效。2010年5月至10月，審計署共投入300多人次，從當年開工建設的298項重建項目中選取了總投資76億多元的99項進行了跟蹤審計，重點檢查了政策措施落實、規劃實施、資金管理使用、工程建設管理、環境保護和土地利用等情況。審計未發現重大違規違紀問題，但在資金管理使用和工程質量管理方面存在一些不規範、不完善的問題，這些問題均已在公告稿中予以了反映。