在創新中推進學習型黨組織建設

　　創新，是深圳作為經濟特區的一個顯著特徵。長期以來，深圳作為改革開放的“窗口”、“試驗田”、“排頭兵”和示範區，對中央的戰略部署“先行先試”，取得了巨大的發展成就。在建設學習型黨組織的過程中，深圳同樣堅持改革創新的精神，把建設學習型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置，創新學習理念、構建學習網絡、完善學習制度、打造學習品牌、探索學習方法，走出了一條理論與實際相結合、學習型黨組織與學習型城市建設相促進的新路子。

　　明確學習目標，提高各級黨員幹部的決策力、執行力和免疫力。深圳建設學習型黨組織的首要目的，就是堅持把馬克思主義作為根本指導思想，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，保持特區發展的正確政治方向，永葆廣大黨員幹部堅定的理想信念。近年來，深圳市委市政府自覺把學習視為創新發展的基礎,在學習中提高決策力，提出了“中國特色社會主義示範市”、“現代化、國際化先進城市”和“深圳質量”等一系列重大決策。把學習作為提高執行力的重要手段，寓工作于學習、寓學習于工作，切實增強各級領導幹部的能力和素質。市委提出：“切實樹立科學理念、不為定勢所困，切實樹立憂患意識、不為成績所累，切實樹立世界眼光、不為視野所限，切實強化創業精神、不為艱難所懼”，通過全市深入開展幹部思想作風大整頓和“服務年”活動，在堅持“特”、追求“好”、突出“新”、敢爭“先”、立足“幹”上狠下功夫，推進創新發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展，大力加強執行力建設。把學習作為加強黨風廉政教育、示範教育和警示教育的重要手段，提高特區黨員幹部的免疫力，同時從根本上剷除滋生腐敗的土壤，培育有利於反腐倡廉的文化土壤，使特區黨員幹部自覺培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。

　　構建學習網絡，實現黨組織、黨員和市民學習的全覆蓋。創新和構建多層次的學習網絡，建立併發展以需求為導向，面向未來、面向社會的多層次、全方位、立體化的學習網絡體系。首先，針對各級領導班子，開展以市委理論學習中心組為龍頭的各級黨委中心組學習。各級黨委中心組學習都強調“一把手”的高度重視和示範帶動，採取專家輔導、集中學習、講黨課、電視電話會等多種形式，擴大學習效果。其次，針對各級黨組織，通過參加保持共産黨員先進性教育等大規模、全市性的活動開展學習，使特區黨員胸懷更加堅定的理想信念，肩負更加重大的歷史責任，培養更高的促進發展能力，樹立更好的黨員形象。第三，針對各級黨員幹部，組織各種幹部教育培訓。近5年來，已培訓幹部80余萬人次，進一步理順了以組織部門&&抓總、各職能部門分工負責的幹部培訓管理體制，構建了以黨校為主陣地、國內外優質培訓資源為補充的幹部培訓機構體系，初步形成了多層次、多渠道的大教育大培訓工作新格局。第四，針對基層黨員，借助黨員幹部現代遠程教育系統進行學習。深圳黨員幹部現代遠程教育系統2008年開通以來，已建成終端站點近4000個，基本覆蓋了目前有活動場所的基層黨組織，成為基層黨組織學習的重要載體。

　　健全學習制度，推進黨員幹部學習的科學化、規範化和長效化。以制度建設為抓手，不斷創新和完善黨員幹部學習的工作體制機制。一是通過貫徹實施《深圳市幹部學習促進辦法（試行）》，建立健全黨員幹部的學習促進制度。二是通過貫徹落實《關於切實加強和改進我市各級黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，完善黨委（黨組）中心組學習制度。全市形成了以市委中心組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨委中心組學習領導責任制和工作機制。三是通過大力實施《2006—2010年深圳市幹部教育培訓規劃》，完善黨員幹部的教育培訓制度。構建了由市委組織部主管、各單位各司其職，市、區分級管理的培訓管理體制，形成了以市、區屬“三支隊伍”為主體，並向重點産業行業和“兩新”組織等領域人才拓展的培訓新格局。

　　打造學習品牌，吸引廣大黨員幹部群眾主動參與、熱情參與和普遍參與學習。一是以市委理論學習中心組、“深圳學習講壇”為代表的黨委中心組學習品牌。黨委中心組學習的定位是“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”，注重系統性和前瞻性，凸顯高層次和高端化。同時，打造有特色、有聲勢的“深圳學習講壇”，作為市委中心組學習平臺。二是以“百課下基層”為代表的理論宣講品牌。目前已持續開展五屆，現場聽眾超過10萬人。三是以鼓勵全民學習為追求的“深圳讀書月”品牌。目前，“深圳讀書月”已舉辦各類活動2000多項，已成為市民的文化慶典、城市的文化名片，深圳也因此成為全國讀書文化的領軍城市之一。四是以提高城市鑒賞品位為目的的“市民文化大講堂”品牌。“大講堂”以“弘揚人文精神，發展公共文化，豐富市民生活，提升城市品位”為宗旨，成為在全國有影響的文化講壇品牌。五是以推進社科理論知識普及為使命的“社科普及周”品牌。“社科普及周”以向市民宣傳普及社科知識為使命，提升了理論工作的影響力和説服力。六是以“大家談”活動為代表的基層黨建品牌。活動以“發現先進典型、增強黨員意識、樹立良好形象”為主題，成為基層黨建的新品牌、新亮點。

　　創新學習方式，增強學習的實效性、針對性和影響力。首先，大膽利用新興傳媒等各种先進手段，實現學習的網絡化。注重網絡培訓、遠程教育和電化教育，對培訓機構進行信息化改造，對培訓成果和特色課程進行深度開發，每年推出一批網絡培訓課程，完善深圳幹部網上學院，逐步實現教、學、考、管的網上作業。其次，構建以黨員為主體、以提高能力為中心的學習模式，增強學習的吸引力和實效性。黨員教育由傳統的灌輸式向互動式轉變，突出學習的主體性，通過加強國情民情體驗、一線挂職、跟班學習、現場教學、基層蹲點等方式實施體驗教育；以研究解決工作中的重難點問題為載體，借助案例教學、行動學習、學員論壇等方法進行思維訓練，培養和提升幹部正確的角色行為能力、心理素質、溝通技巧和應變能力。第三，開展黨組織思想關懷和幫扶活動。建立黨內思想關懷和幫扶機制，將黨內談心活動經常化，推行黨員領導幹部接待日制度，基層黨組織負責人和黨員領導幹部&&定期與黨員開展談心活動，努力使基層黨組織成為廣大黨員不斷學習、追求超越、銳意創新的精神家園和戰鬥堡壘。