霸王條款成“潛規則” 遭炮轟多年未鬆動（圖）

　　■ 圓桌會議

　　出場人物

　　董青：北京市消協秘書長

　　郝勁松：律師，屢次挑戰“霸王條款”

　　董正偉：律師，就行業不公平現象多次提請信息公開

　　“霸王條款”頻曝光為何屢教不改？

　　董青：主要因為商家使用“霸王條款”成本低。同時，行業組織借助制定行業政策等行為，形成行業壟斷，只考慮行業發展，不考慮消費者權益。

　　董正偉：“霸王條款”多産生在壟斷行業、公用企業，很多中小企業也加入不公平條款行列。輿論監督對企業違法行為沒有觸動，尤其是“霸王條款”成為行業慣例，行業協會就公為“霸王條款”辯護。另外，監管部門和司法機關對消費者維權行為消極，使“霸王條款”得不到糾正。

　　郝勁松：企業、商家都有主管部門，屢禁不止一是因為相關部門不作為；另外，因維權成本高，很多人選擇沉默。

　　根除“霸王條款”主要困難來自哪？

　　董正偉：主要困難來自市場監管部門和司法機關，他們對“霸王條款”的默認和放縱導致“霸王條款”長期存在。現有法律和司法制度非常不利於消費者維權，反而違法成本低、司法不公助長了行業企業“霸王條款”。

　　郝勁松：主要困難還是主管執法部門，如果他們主動根除這些現象，不是辦不到，就看執法部門是否真去做。

　　消費者應如何維權反抗“霸王條款”？

　　董青：建議進行行業自律。消費者發現“霸王條款”可向消協投訴，消協會發出消協勸喻，在媒體曝光，如不改正就提交工商部門處理。現在有《合同違法行為監督處理辦法》，工商可以跟進。

　　董正偉：應依據《反壟斷法》沒收違法所得處以營業額1%-10%罰款，讓違法行為付出沉重代價。消費者可聯合起來組成團隊維權，或找公益律師。

　　郝勁松：政府部門應主動到管轄範圍開展宣傳，因為有些企業並不認為自己的行為是“霸王條款”，需要相關部門進行教育。