厲以寧：中國實現"城鄉一體化"至少還需20年

　　中新社北京3月13日電 (記者 趙建華)擁有大量勞動力的同時，中國卻時常出現"招工難"。對此，中國的知名經濟學家建議，加快農業現代化、改革城鄉二元體制、推動城鄉一體化。

　　中國企業"招工難"已導致用工成本上升。全國政協常委、知名經濟學家厲以寧13日在北京表示，企業用工成本上升是合理的、不可避免的，中國廉價勞動力的時代一去不復返了。用工成本上升是發生在生活費提高之後，它是剛性的。如今，企業招工時，除了工資還要提供一些福利。中國雖然還沒有到高價勞動力時代，但想回到過去的廉價勞動力時代是不可能的。

　　厲以寧認為，用工成本的上升，會令企業加快轉型。此外，工資已不再是新一代農民工考慮的唯一條件。許多人在打工的同時，還想學到技術。他認為，有必要實現經濟轉型：調整升級産業結構和産品結構，鼓勵企業自主創新，把提高經濟增長的質量放在首位；提升勞動力素質，提高技術人員、研發人員和熟練技工的比重。但轉型的同時，中國還需要保持較高的經濟增長速度，改革城鄉二元體制、推動城鄉一體化。

　　厲以寧指出，中國完成城鄉二元體制改革、實現城鄉一體化，至少還要花20年的時間。

　　城鄉一體化是戰略核心

　　中國社科院13日發佈的城鄉統籌藍皮書指出，不破除城鄉二元體制，不僅阻礙農業的發展和農民收入的提高，還會使城鄉收入差距繼續擴大、"農民工"不得不徘徊在城鄉之間。通過城鄉二元體制改革，如果農民的近期利益和長期利益都能增加，社會將更加穩定；農民收入提高後，將促進內需增長，這對城市經濟的發展也是有利的。

　　同日，中國社科院副院長李揚表示，城鄉一體化是中國未來經濟改革、發展的戰略核心。"十二五"規劃綱要草案已指出，要在工業化、城鎮化發展中同步推進農業現代化。

　　城鄉一體化過程中，李揚認為，應該注意土地和人口的問題。他説，在中國幾千年的歷史中，如果土地、人口等問題處理好了，就會國泰民安；如果處理不好，就社會動蕩。

　　土地對農民來説，即是收入的來源，也是社會保障的依託。中國的城鄉社會保障制度改革剛剛起步，在城市失業的農民只好返回農村。如果農村的承包土地已經流轉出去、又沒建立相應的社保制度，他們將成為無地、無業、無社會保障的"三無"農民。社科院的藍皮書表示，這是令人擔憂之處。

　　創造充足就業機會

　　藍皮書認為，中國經濟保持9%左右的增長率，才不會産生失業嚴重化的現象。農村勞動力源源不斷地進入城市，但城市對勞動力的需求卻是有限的。沒有高經濟增長率，就業壓力將很大；就業問題難以緩解，城鄉一體化進程必然會放慢。

　　但持續的高增長，又會帶來較大風險：資源消耗率居高不下，環境遭到破壞的趨勢未能扭轉；投資需求過大，要素價格上升，由此將引發通脹；忽略産業升級和結構調整，很可能引發某些行業産能過剩，導致經濟波動、下滑；銀行放貸中的壞賬比例上升。

　　藍皮書認為，城鄉一體化改革最難的環節，不在於農村土地流轉、宅基地置換、戶籍制度改革，而在於城市能否提供足夠的就業崗位以吸納農民工。(完)