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讓納稅人為納稅自豪

發佈時間:2011年03月13日 06:32 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報

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專題:2011年全國兩會

專題:回眸“十一五” 展望“十二五”

 

  全國政協委員、天津商會副會長王永正發現,在國外買任何東西,哪怕是一隻小小的水杯,發票上都會寫明所花的錢裏哪些是産品本身的價格,哪些是稅;但在國內買東西時,哪怕是買車、房等“大件”,花費中包含多少稅,消費者都不一定清楚。

  我們交了多少稅,這些稅存在於生活中的哪些方面?如何降低百姓稅負,讓全民共享經濟發展的成果?3月11日,王永正和全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青一同接受中國青年報、中青在線和搜狐網的聯合訪談,談論人們生活中無處不在的稅。

應建立輕稅重罰制度

  王永正表示,增值稅、消費稅、營業稅等流轉稅,是在商品流通環節徵收。也就是説,每個納稅人在購買商品和服務的過程中,其實已經繳了稅。這些稅加起來並不少,但因為它們是間接稅,並不標明,消費者通常感覺不到自己納了稅。同時,身為一個企業家,他覺得,繳稅的名目很多,多到“必須是財務專業人士才能弄明白”。

  “稅負較多和不透明是普遍存在的問題。”王永正説。

  葉青非常贊成這個判斷。他進一步解釋説,許多國家的價格單上會寫清稅款,讓消費者知道稅負有多少,這種被稱為“價外稅”的收稅辦法可以告訴每個人:我們繳了多少稅。

  “這種做法,可以培養公民的納稅意識,培養一種自豪感:我買這個東西,消費這個商品,我為國家繳了稅。”葉青建議稅務部門完善稅法,從具體角度入手,培養消費者的納稅意識。

  “稅收這個問題,涉及我們的幸福感。”葉青表示,稅收是平衡收入分配差距一個很重要手段,並非“從老百姓口袋裏掏錢”那麼簡單。

  在研究財政史時,葉青發現,中國歷史上很多思想家,包括孔子、王安石、張居正等人,都曾主張交很輕的稅,即所謂“輕徭薄賦”。但是,這一制度同時也規定,一旦逃稅,就處以重罰。

  “輕稅重罰值得弘揚。”葉青説,現在,人們儘管感到稅很重,卻也有企業會找漏洞,動用各種手段不交稅。他建議把稅收降一些,同時建立嚴厲的處罰制度。

從老百姓口袋裏拿出的個稅太多

  葉青表示,30年來,我國的稅收制度不斷完善,稅種數量也由約40種減為現在的約20種。但目前,稅負仍比較重。他介紹,2010年中央財政稅收收入裏,個人所得稅佔了6.8%。這筆“從老百姓口袋裏直接拿出來”的稅款,60%屬於中央,40%歸地方。

  “由這個數字可以推斷,我國徵收到的個稅總額是相當高的。”葉青表示。

  葉青指出,目前中國的稅額和稅收結構都不合理,從去年至今,不斷有人提出要對個稅進行調整。很多人關心“個稅起徵點”是3000元、4000元還是5000元。

  王永正表示,個稅的免徵額應提高,而且,按照現有的物價水平,聯絡人們的幸福指數,還是設在5000元比較合理。

  “社會物價一直在上升,如果個稅免徵額這次只上調一點,不久之後可能就又與物價不符了。到時候若要再調整,就又要耗時很長。”王永正建議,一次儘量調高些,畢竟“還利於民也不是壞事,可以讓最廣泛的大眾受益”。

  他還提出,計稅單位不應限于個人,也可以按家庭徵收。“國外在若干年前就做到了,以我們的國力,今天的軟體、硬體,實現這一點應該沒有問題。”

  葉青也建議,把家庭中有收入人員的收入,以及老人的退休金加起來,平均一下,由這個數字來看是否達到徵稅標準,比較合理。

從藏富於國到藏富於民

  如何通過降低百姓稅負,讓全民共享經濟發展的成果?

  葉青説,稅收上有個基本原則叫“按能賦稅”,也就是按照人的能力來負擔稅收。近年來,從油價到房租、房價、食品價格,生活成本一直在提高,人們的購買能力在下降。因此,應對稅做出調整,提高個稅免徵額。

  “國家既然希望提高百姓的工資,但錢從哪來?”王永正説。他表示,自2008年金融危機以來,人民幣面臨升值壓力,勞動力成本不斷增加,國際市場競爭愈發激烈,原材料價格不斷上漲,使企業的利潤空間非常有限,給員工漲工資很困難。

  因此,他建議,國家對小于12人以下的企業基本免稅,對小企業,所得稅比例從25%降為10%左右。“稅收可以作為一個很重要的杠桿,從藏富於國到藏富於民。”