鐘秉林:大學要克服行政權力對學術權力過多干涉

北京師範大學校長、博士生導師鐘秉林先生

    中國網絡電視臺消息：12日下午16：30，全國政協十一屆四次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行“政協委員談實施教育規劃綱要”記者會。全國政協委員鐘秉林、程天權、王康、劉長銘、遲寶榮、王國賓出席並回答記者的提問。

    光明日報、光明網記者:請問鐘秉林委員，前幾天許多委員在參加政協教育界聯組會議的時候提議，要給高校和地方相應的放權，教育部主要負責人表示，放權的前提要有一個完善的基礎，兩者需要同時進行，我的問題是，我們如何在體制改革的過程中，避免放權和完善之間相互脫節和拖尾，會發生地方和高校説中央不放權，中央説地方和高校條件不完善的局面。謝謝！

    鐘秉林:謝謝，第一個問題就很尖銳，我想結合高等教育的情況來講一講。因為這個問題涉及到高等教育改革發展當中幾個重要的關鍵問題。堅持自主辦學、學術自由、以師生為本應該是現在大學的基本標誌。

    這個問題主要涉及三個關係：一是中央政府和地方政府之間的關係，教育部應該進一步向地方教育行政部門下放權力，應該調動和發揮地方教育行政部門管理高等教育的積極性和創造性；

    二是政府和大學的關係，政府應該進一步轉變職能，遵循教育規律，尊重落實和進一步擴大大學的辦學自主權。是不是能更多的利用這種政策法規導向，經濟杠桿調節，檢查監督和信息服務的方式來管理大學，而不是更多的採用行政手段去管理大學。但大學也很重要，應該努力做到一方面自主發展，另一方面能夠自我約束，我感覺做到這兩項都挺難的；

    三是大學內部的關係，就是如何優化大學內部的治理結構，能夠創建現代大學制度，處理好學術權力和行政權力之間的關係，要克服當前存在的行政權力對學術權力干涉過多的現象，在學校學術事務的決策方面，在學校的教育資源配置方面能夠更多的尊重專家學者的意見。

    剛才你提到怎麼不推諉、不扯皮，關鍵要有一個配套的制度、政策和體系，讓學校真正做到依法行政、依法辦學、依法治校。比如涉及到具體的，政府和學校間責權利應該如何明晰，具體來講，教育部和地方行政部門的事權和財權如何進一步匹配和協調，以及如何建立一個政府對於高校，以及中央政府對於地方政府公共問責的制度，我想這個對於提高現在高等教育的管理效能，推動高等教育的大學發展是非常重要的。