北京師範大學校長鐘秉林委員：“金錢堆不出好學校”

　　今天是全國政協十一屆四次會議政協委員報到截止時間。下午兩點,記者在北京師範大學“堵住”了即將離開學校去報到的北京師範大學校長鐘秉林委員。這位全國最高師範學府的校長,解釋了目前社會熱點教育問題的根源所在,並一如既往地關注高校教師隊伍建設。

　　對於目前社會上廣受關注的“辦班熱”、“擇校風”、“條子生”、“高考移民”等問題,鐘秉林認為,出現這些現象的根源是學生和家長對優質教育資源的追求,甚至存在非理性的競爭。他解釋道:“光有錢是堆不出好學校的,教育有著自己的屬性和特徵,它需要長期積累才能看到改變。經費充足、規劃得當,可以讓一所學校的硬體設施很快改頭換面;正確的思路和管理,也能讓一所學校在3—5年間變得井井有條。但是,軟硬體條件的改善還不足以辦好學校,文化底蘊、辦學傳統、校風學風和學術品位需要幾十年的時間積澱,優秀的教師隊伍也需要長期建設。解決優質的教育資源短缺問題,需要相當長的時間。”

　　鐘秉林委員介紹,自政府實施大眾化高等教育發展戰略以來,高等教育規模急劇擴張。2009年在學人數2979萬,是1998年的3.8倍;專任教師129.5萬人。這一戰略滿足了國家對高層次人才的需求和群眾接受高等教育的迫切願望,同時也帶來了生均投入下降、生師比過高等問題,由此引發了政府、社會對於教育質量和教育公平的高度關注。

　　解決這些問題的核心是要有好老師。近年來,政府採取不少舉措推進教師隊伍建設，尤其是在基礎教育領域:特崗計劃、培養免費師範生、有計劃地對教師進行職後培養培訓,並初步構建了相應的政策法規體系。這些都讓鐘秉林委員感到欣慰。但同時他發現了在高校中教師發展存在的問題:教師發展,尤其是在中青年教師教學能力和水平提升方面,現狀堪憂。

　　他進一步解釋:“目前,高校教師的授課基本靠熱情和悟性,高校缺乏有效的教師職業拓展的制度保障和操作措施,中青年教師在提升教學能力和水平方面基本上放任自流;高校教師中重科研、輕教學的傾向依然存在,中青年教師對人才培養和教學工作的精力投入嚴重不足;由於教師隊伍結構、學校功能、社會風氣等因素變化的影響,傳統的助教制、老教師指導制、集體備課制的教師職後培養模式已不復存在,中青年教師教學能力和水平不能適應現實要求。這些問題如不引起重視和解決,必然會誤人子弟。”

　　鐘秉林委員建議:各級教育行政部門在預算中要大幅增加高校教師職後培養培訓的經費,高等學校應多方籌資用於教師職業拓展;同時,國家和地方教育行政部門要對高校教師的職業拓展和教學狀況開展調研,分析現狀,提煉問題,並據此就高校教師的職後培養培訓、高校教師職業標準和資格認證、高校教師職稱系列調整等問題提出指導性意見和總體規劃;國家和地方教育行政部門也應進行相關政策研究,加強對高校教師發展的政策指導和項目引導。

　　民辦高校教師隊伍專職教師少、教師待遇差和職稱評定困難的問題也牽著鐘秉林委員的心。他建議:應由國務院教育行政部門&&,就民辦高等教育的相關政策進行聯合調研和梳理,儘快明確民辦高校的法人屬性(建議定性為“民辦事業單位”),消除對民辦高校的偏見。尤其要儘快清理針對民辦高校學生和教師的歧視性政策,確保學生、教師享受與公辦高校學生、教師同等的權利。

　　鐘秉林介紹了關於民辦教師情況的調查結果:多數民辦高校兼職教師隊伍所佔比例超過50%,部分學校甚至超過了80%。絕大多數民辦高校被定位為民辦非企業單位,導致民辦高校的教師在繳納社會保險等方面與企業人員同等對待,待遇明顯不如公辦高校教師。例如:按照目前標準計算,浙江、雲南等省民辦高校教師退休後的工資收入只相當於公辦高校同類人員的1/3至1/2。絕大多數民辦高校只有“助教”的評定權,“講師”以上職稱評定權由省級教育行政部門嚴格控制,民辦高校教師職業發展受到限制。由於工資待遇低、職業發展空間受限等原因,民辦高校教師流失嚴重,高素質教師補充困難,教師隊伍極不穩定。從各方面情況看,教師隊伍建設嚴重滯後已經成為民辦高校可持續發展的瓶頸問題。

　　(本報記者 劉 茜 本報北京3月2日電)

　　圖為鐘秉林委員