上海加快建設四個國際中心 未來幾年更注重公平

專題:2011年全國兩會

專題:回眸“十一五” 展望“十二五”

設計製圖：梁昌傑 肖潘潘

　　推進“四個率先”

　　讓人民生活更美好　　

　　□俞正聲代表 （中共中央政治局委員、上海市委書記）

　　上海的發展，將更加突出制度創新、觀念創新和科技創新，推動産業結構優化調整，加快推進“四個率先”，加快建設國際經濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心

　　政府工作報告全面總結了“十一五”工作，提出了“十二五”規劃的基本思路和考慮，對新一年政府工作作出了安排建議。特別是“十二五”規劃，把科學發展作為主題，把轉變經濟發展方式作為主線，對於我們國家現在和今後的發展都具有重要意義。

　　過去的五年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各項工作都取得了出色業績，戰勝了汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災害，克服了國際金融危機帶來的不利影響，取得了經濟又好又快發展。在改善人民生活方面，採取了一系列重大舉措，使人民生活質量、生活水平都有了顯著的提高，還成功舉辦了奧運會和世博會。這五年的實踐證明，只要認真貫徹中央各項方針政策，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定地堅持黨的宗旨、堅持黨的基本路線、堅持科學發展觀，我們就一定能夠克服前進道路上的種種困難，取得今後發展更好的成績。

　　上海在過去一年中，按照黨中央、國務院的部署，經濟取得了平穩的發展，人民生活有了新的改善。我們認真貫徹胡錦濤總書記“六個確保”的要求，實現了舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會的承諾。上海世博會的成功舉辦，依靠的是黨中央的正確決策，依靠的是全國人民、中央各部門和各省區市的大力支持，依靠的是解放軍和武警部隊的積極參與。

　　對於上海，未來五年抓住機遇、落實和推進科學發展非常重要。在新的一年裏，我們要緊緊圍繞中央確定的“十二五”發展主題和主線，下決心走創新驅動、轉型發展之路，爭取在經濟發展方式的轉變、人民生活水平的提高、社會和諧穩定上，取得新的進展。上海的發展，將更加突出制度創新、觀念創新和科技創新，推動産業結構優化調整，加快推進“四個率先”，加快建設國際經濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心。上海未來幾年將更加注重公平，千方百計保障和改善民生，進一步完善基本公共服務體系，落實穩定物價的措施，大力推進保障性住房建設，積極促進就業和構建和諧勞動關係，著力促進城鄉一體化發展，加強社會管理。我們要吸取去年“1115”特大火災事故的教訓，著力在促進城市運行安全和生産安全方面採取一系列新舉措，把上海建設得更美好，讓廣大人民群眾都能分享到改革發展的成果，人民生活得更美好。

　　本報記者 姜泓冰整理

　　建設幸福廣東

　　在“六個突出”上下功夫

　　□黃華華代表 （廣東省省長）

　　廣東將抓住加快轉型升級、建設幸福廣東這個核心，積極實施擴大內需、自主創新、人才強省、區域協調發展、綠色發展、和諧共享戰略

　　加快轉型升級、建設幸福廣東，是廣東全面落實中央決策部署、順應南粵人民過上更好生活新期盼，把中央精神與廣東省情緊密結合提出的“十二五”發展核心任務。當前，廣東正大力調整經濟結構，加快推進以改善民生為重點的社會建設，深入推進改革開放，加快轉變經濟發展方式，進一步開創當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的新局面。

　　回顧“十一五”的五年，廣東在黨中央、國務院的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施珠三角《規劃綱要》，大力推進“三促進一保持”，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，扎紮實實惠民生，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，圓滿完成“十一五”各項目標任務，在科學發展軌道上邁出新的可喜步伐。與此同時，産業結構調整取得重大進展，自主創新能力明顯提升，城鄉區域發展協調性明顯增強，社會事業全面進步，人民生活持續改善。特別是去年舉全省之力成功舉辦了廣州亞運會和亞殘運會，充分展示了國家和廣東改革開放和現代化建設的輝煌成就與良好國際形象，增進了與亞洲各國各地區的了解和友誼。

　　“十二五”時期是廣東深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。廣東將深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，抓住加快轉型升級、建設幸福廣東這個核心，全面落實珠三角《規劃綱要》，積極實施擴大內需戰略、自主創新戰略、人才強省戰略、區域協調發展戰略、綠色發展戰略、和諧共享戰略，努力實現生産總值年均增長8%以上、人均生産總值年均增長7%以上的目標，經濟發展方式轉變取得顯著進展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學發展的體制機制日益完善，真正當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。

　　為此，我們將做到更加注重科學發展、先行先試，更加注重創新驅動、內生增長，更加注重城鄉一體、區域協調，更加注重綠色發展、生態文明，更加注重民生優先、和諧共享等“五個更加注重”，著力在突出加快經濟結構調整、突出提升自主創新能力、突出統籌城鄉區域協調發展、突出加強以改善民生為重點的社會建設、突出提升文化軟實力、突出深化改革開放等“六個突出”上下功夫。

　　今年是“十二五”開局之年。我們將突出促進轉型、改善民生、深化改革三個重點，努力保持經濟社會平穩較快發展，以優異成績向建黨90週年獻禮！

　　本報記者 羅艾樺整理

　　跨越式發展

　　提高質量效益是前提

　　□陸 浩代表　（甘肅省委書記、省人大常委會主任）

　　我們所説的跨越式發展，決不是簡單追求外延擴大和數量增加，而是強調以提高質量和效益為前提，以轉變發展方式為核心

　　過去五年，我們是一步一個腳印地走過來的，我們既是親歷者、參與者，也是實踐者、執行者，既有成功的喜悅，也有艱辛的經歷。特別是我們取得了抗擊“512”地震和舟曲特大山洪泥石流災害的偉大勝利，充分體現了黨中央高超的領導藝術和駕馭全局的卓越能力，彰顯了社會主義制度的巨大優越性。

　　未來五年，是推進甘肅科學發展的關鍵階段。在制定“十二五”規劃時，我們提出了實現全省經濟社會跨越式發展的目標。這一目標對欠發達的甘肅來講，是十分必要的。如果沒有一個發展上的跨越，不僅難以縮小區域發展差距，而且各類矛盾和問題也難以解決。當然，我們所説的跨越式發展，決不是簡單追求外延擴大和數量增加，而是強調以提高質量和效益為前提，以轉變發展方式為核心。也就是説，“十二五”時期，我們要把推進發展的主基調放在優化結構、轉變發展方式上，放在努力實現科學發展、和諧發展和可持續發展上。

　　甘肅是西部老工業基地，石油化工、有色冶金等優勢支柱産業多為高耗能、高污染的基礎産業。讓這些支柱産業保持生機活力，不斷做大做強，是加快甘肅發展的現實選擇。但是簡單尋求量的增長，資源保障、環境約束都不允許，必須走資源節約型、環境友好型的發展路子。這就要求我們繼續瞄準國際先進、國內一流，對傳統産業進行大規模、高起點的技術改造，促進設備更新、工藝提升，加快規模化、集約化進程，實現資源高效利用和能源消耗與排放量的大幅度降低，提升産品質量，增強企業的市場競爭力。

　　發展具有甘肅特點的戰略性新興産業，是促進發展方式轉變的一個十分重要選擇。我們要立足甘肅的産業優勢，通過提高自主創新能力，培育壯大新興特色優勢産業。

　　甘肅的經濟結構是二産比重較大，佔到48.7%，三産比重相對較小，佔37.3%。這個特點決定，我們必須把發展第三産業作為優化經濟結構、轉變發展方式的重要方向，大力發展現代服務業。我們要發揮西部老工業基地的優勢，堅持面向生産，發展金融保險、科技研發、文化創意、工程諮詢、工業設計、服務外包等生産性服務業，促進現代製造業和信息産業、服務業的有機融合、互動發展。

　　優化産業結構，轉變發展方式，是“十二五”發展的主線，對處於西部地區的甘肅來説更是當務之急，是實現科學發展、和諧發展、可持續發展的必然要求，我們要堅定不移地照這個路子走下去。

　　本報記者 林治波整理