[兩會芮觀察]十二五藍圖繪製歷經三年 凝聚國民智慧

    看了我剛才介紹的十二五規劃綱要草案的主要內容，您現在一定想知道，這麼重分量的一份綱領性文件，118頁的經濟和社會發展全景式大跨度的規劃方案，它是怎樣制定出來的呢？從規劃草案制定開始，作為&&組織的主管部門，國家發改委，就一直是敞開大門，廣泛接納來自社會各界對於未來五年的建議，如今規劃草案出臺了，專家、學者，各界民眾，他們的意見是怎樣參與到草案的制定中的呢？我們今天專門採訪了國家發改委發展規劃司的相關負責人。來聽聽他們給出的權威解讀。

    國家發改委發展規劃司：

    應該説規劃編制工作歷時兩年多時間，也可以説是一個緊張有序和難以忘懷的一個過程，大家都知道十二五規劃綱要是未來五年國家發展的宏偉藍圖，也是全國各族人民為實現新的發展目標而共同奮鬥的行動綱領，

    國務院從2008年就著手開展了規劃編制的各項工作，大體上是經歷了三個主要階段，第一個階段是基本思路的研究階段，主要是對十一五規劃的實施情況進行了評估，在這個基礎上委託和選聘了70多家比較權威性的研究機構，對40多個關係到國民經濟和社會發展的重大問題進行了深入的研究，在2008年底形成了十二五規劃的基本思路。

    第二個階段是綱要框架的擬定階段，主要是組織各地區和各部門研究提出，準備納入規劃綱要的重要目標、重點任務和重大工程，同時我們也對十二五規劃的主要指標進行了測算，更重要的也對支撐十二五時期發展的重大工程、重大項目等做了一些初步的安排，到2010年8月底形成了規劃的框架草案，到了第三個階段就是綱要的草案的起草階段，國務院成立了由12個部門組成的綱要起草組，同時按照國務院批准同意的方案還組織了十二五規劃建言獻策活動，受到社會各界的高度關注和廣泛的反響，僅僅在兩個多月的時間裏，共收到人民群眾發來的建議64700多條。