北京市58個政府部門本月“曬”預算

　　本報訊 （記者蔣彥鑫）昨日，北京市財政局在其官網上公佈了今年的部門預算。除涉密單位外，3月10日前所有政府部門和直屬機構都需公開部門預算，接受市民監督，涉及單位58個。

　　公開預算部門從45個增至58個

　　從去年開始，北京共有45個部門在網上公開預算，內容分三類：2010年收支預算總表、2010年財政撥款支出預算表和預算編制説明。雖然籠統的數據讓人很難看懂，但很多專家認為這畢竟“邁出了非常重要的一步”。

　　在此基礎上，今年預算公開的部門增加到58個。市財政局有關負責人表示，按規定，財政部門批復預算之後的15天內，各部門應當在網站公開。

　　今年2月25日之前，市財政局已批復了所有預算。也就是説，截至3月10日，各部門的預算必須公開，市民可在其官網上查詢。至昨日，市財政局、市商貿委等部門紛紛公開了部門預算，但多數部門尚未公開。

　　“公開到項目，讓大家更清楚錢花在了哪”

　　市財政局表示，公開內容新增了“項目支出預算情況表”。以財政局為例，2011年項目支出預算為1.53億元，比上年減少0.48億元，主要項目是：家電下鄉以舊換新工作經費、行政事業單位資産管理業務經費等，“公開到項目，是為了讓大家更清楚地知道錢都花在了哪。”

　　和去年一樣，公開的部門預算依然非常泛化，難以看懂。市財政局表示，目前編制的預算和決算都是按照財政部制定的政府收支分類科目做的，預算報告要讓大家都看懂還有一定困難。市財政局正跟財政部溝通，確定到底用什麼方式公開更能説清楚政府的錢投到了哪些方面。與此同時，北京將逐步推進決算公開，讓大家知道錢具體花在了哪。

　　■ 聲音

　　“預算法應當儘快出臺”

　　長期關注預算報告的北京市人大代表衛愛民表示，今年公開的部門比去年多，也説明預算公開在進步。

　　“目前的公開，離大家希望的還有很大距離。”衛愛民稱，現在的預算公開後，不但老百姓看不懂，一些專業人士也看不懂。這樣的公開，形式意義更大於實際意義。預算公開之後，要讓大家能知道政府的每一分錢是怎麼花的、花到了哪、起到了什麼實效。

　　衛愛民表示，預算公開的項目，是由中央財政預算科目決定的，目前科目設計晦澀、不透明，按照目前的設定，很多內容根本看不出來，比如“三公”消費。

　　他認為，財政預算是管理國家的重要手段，要通過預算公開讓大家知道政府工作人員有多少、政府投資的方向是什麼、政府投資的實效和監督如何。更重要的是，要通過預算公開明確政府權力的邊際，改變人浮於事、效率低下、資金使用效果不高等問題。

　　衛愛民表示，要改變目前這種現狀，預算法應當儘快出臺，從而實現精細化的預算管理。實事求是、科學、透明的財政預算編制，是當下需要改革的方向。

　　本報記者 蔣彥鑫