陳德銘：將允許加工貿易産品更多在國內市場直銷

3月7日 商務部部長陳德銘就促進消費和對外經貿答記者問

    中國網絡電視臺消息：2011年3月7日下午16時30分，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳，舉行主題為“促進消費和對外經貿”的記者會。商務部部長陳德銘出席並回答記者提問。

    香港衛視記者:有外媒指出，中國在“十二五”期間將會從低成本工廠轉變為巨大的消費市場，這種轉變必然會觸及到以開展加工貿易為主的港商、臺商的利益。請問陳部長，您覺得是否影響到相關地區的經濟？商務部如何在此做出平衡？我還想問一個香港人很關心的問題，就是奶粉的問題。去年開始很多內地遊客都到香港搶購奶粉，春節前，香港很多熱門品牌的奶粉已經缺貨了，連香港人都買不到，很多香港居民認為應該對奶粉徵收離境稅。您同意嗎？

    陳德銘:我先説第一個問題。對我們早期的發展，港澳同胞、台灣同胞起到了巨大的作用。應該説現在珠三角、長三角的很多企業，特別是加工貿易企業，很大一部分是他們的投資。我們現在的外貿順差也有很大一塊是他們的功勞，因為順差總體上來講表現為中國的廉價勞動力的充分就業，幫助我們勞動者，特別是讓上億農村到城市的勞動者口袋稍微鼓起來一點兒。從這個方面來講，他們的投資功不可沒，他們在我們這兒的投資應該得到繼續保護、鼓勵和發展，我們不能因為要解決順差大的問題，就否定他們歷史上做出的重要貢獻。未來中國市場發展，仍然要在穩定出口的基礎上繼續擴大內需和擴大進口。商務部的研究機構測算過，到2015年左右中國高檔消費品的消費甚至會超過日本，成為國際上最大的高檔消費品市場。

    更重要的是，大概在今後十年左右的時間裏，中國整個國內市場可能會發展成為全球最大的一個市場，這是由人口大國在發展中的特徵所決定的。這個時候我們對國際貿易的影響會更大，但我們不能以減少出口為代價，我們仍然要穩定和保持我們的出口，因為加工貿易是造成我們的出口順差最主要的原因。

    我前面講到我們去年1800多億美元的順差，但是加工貿易的順差有3000多億美元，而一般貿易已經由順差變成逆差，在服務貿易上也是逆差。所以有的國家只講這一塊順差，不講中國在服務貿易方面是逆差，不講一般貿易是逆差，這樣的表述是不完整的。但是，我們也認為加工貿易在新的形勢下需要轉型升級，我們會在珠三角、長三角做一些試點，通過政府的推進和幫助，從一般的來料、進料加工向兩端延伸：一端是往研發設計延伸，另一端是往營銷延伸，營銷包括我們要使這些企業更加便利地由出口轉向直接在中國銷售、在內地市場銷售。

    現在我們的加工貿易也有缺點，産品的設計更新不在手裏，對方賣給誰我們也不知道，只知道某個經銷商。也許有的港澳朋友祖孫三代只跟一個經銷商打交道，至於商品市場在哪兒，什麼價格都不知道，所以這就是一般的加工。我們的加工能力很強，但我們不能永遠停留在這個水平上。

    最近有些地方政府，特別是當地的開發區管委會做了一些工作，資助一些國外的高端設計人才到中國設立設計研發中心，比如説浙江將成立一些鞋帽箱包的研發設計中心，廣東一些地方也形成了木質傢具的研發中心。我去看過廣東的一家設計中心，他們引進了歐洲800多個傢具設計人員。所以這樣的兩端延伸，形成一條微笑曲線的做法，有助於加工貿易轉型升級，我們也鼓勵他們轉型升級，提高附加值和競爭力。另外一方面是使加工貿易産品更多地在國內市場直接銷售。

    目前我國的加工貿易的一個特點是只供出口，不能在中國市場銷售。我們正在跟有關部門研究，使它能夠具備直接在內地銷售的方式，這樣也使我們全國消費者享受到更多的物美價廉的商品。由於這些商品現在不能在國內直接銷售，而要先出口，然後再進口，耗費了很多物流費用，而這些費用最後是加在我們中國的消費者身上的。

    今天在座有很多男士。我舉一個例子，比如説西裝。西裝在東莞生産了世界非常有名的歐洲一些品牌的西裝，但是不能在中國銷售，要空運到國外某一個配送中心，可能在馬來西亞，可能在意大利，然後北京的大商場要幾件，再訂貨，再由那兒的飛機運過來，這麼多的物流費用都會轉嫁到消費者身上。當然這也需要跟加工企業背後的品牌所有者商量，但這對加工企業有利，對中國消費者也有利。

    至於你講到的奶粉問題，是不是應該問曾蔭權特首。我知道有一段時間我們奶粉出了“三聚氰胺”問題以後，國內有一部分有條件的消費者到香港、日本去買奶粉，造成奶粉脫銷，因為中國人多。有一次我到東京的市場上看的時候，寫著每人限購兩袋奶粉，我就問為什麼？他們説可能也跟中國遊客買得多有關係，但是日本的限購不是對中國人，對所有進商場的日本人、中國人，就保證你吃兩袋，因為吃完了你可以再買。我想，香港人很聰明，比日本人都聰明，一定能夠找到既保證供應，又符合大家願望的方法。謝謝你。