糧食宏觀調控能力顯著增強 今年進一步提高最低收購價

　　本報北京3月6日電 （記者杜海濤）“十一五”期間，我國糧食生産連年豐收，糧食消費連續保持平穩增長態勢。國家採取儲備糧吞吐、政策性糧食購銷、移庫、進出口調劑等一系列調控措施，保障市場供應，保持國內糧食市場價格基本穩定，保護了農民和消費者利益，保障了國家糧食安全。

　　記者從國家糧食局獲悉，“十一五”期間，我國多次提高糧食最低收購價水平，適度擴大實施範圍，不斷完善執行預案，全國各類企業共收購糧食26286億斤，其中收購最低收購價糧3886億斤。為防止農民賣糧難，國家有關部門及時在部分地區對稻穀、小麥、玉米、大豆、油菜籽採取臨時收儲政策。共收購臨時存儲糧油1460億斤。在糧食收購中，國有糧食企業收購佔54%，發揮了主渠道作用；其他多元主體收購佔46%，為搞活流通發揮了重要作用。

　　“十一五”期間，我國政策性糧食銷售工作逐步規範化、制度化，糧油市場調控效果顯著。根據宏觀調控需要，“十一五”期間全國國有糧食企業共銷售糧食16461億斤，其中投放政策性糧食4898.4億斤、食用植物油70.2萬噸，有效防止了糧油價格大幅上漲。各省（區、市）積極落實《國家糧食應急預案》，出臺省級糧食應急預案，並確定省級糧食應急指定加工企業970家、供應企業4382家。糧食部門健全糧油監測預警系統，確定全國糧食市場信息直報點300余家，開展社會糧油供需平衡調查，為國家和地方政府宏觀調控和中長期規劃提供了決策依據和數據支持。

　　“十一五”期間，我國糧食儲備調節體系逐步完善，宏觀調控的物質基礎顯著增強。中央儲備糧垂直管理體系進一步健全，直屬庫（含分庫）數量增加到353個，總倉容達到869.6億斤。糧油儲備規模進一步充實，“十一五”末地方儲備糧和食用油分別比“十五”末增加20%和197%。儲備佈局和品種結構不斷優化。小麥和稻穀等口糧品種庫存比例超過70%，基本實現了優先保證口糧安全的要求。

　　展望“十二五”，國家糧食局有關負責人表示，隨著國際國內市場聯絡將日益緊密，今後糧食宏觀調控的任務更加艱巨。糧食部門將積極應對形勢變化，不斷提高糧食宏觀調控和監管能力。一是堅持抓好收購，促農增收，切實保護種糧農民利益。二是堅持保障供給，穩定市場。優化儲備糧油區域佈局和品種結構，進一步健全儲備調節機制。構建以中央糧食企業為龍頭，大中型糧食企業為骨幹，基層糧食購銷企業為基礎，優勢互補、靈活有效的糧食流通體系。

　　據悉，2011年我國將進一步完善最低收購價執行預案和臨時收儲政策。小麥、稻穀的最低收購價將進一步提高。根據宏觀調控需要和市場價格情況，糧食部門將繼續分期分批安排政策性糧食競價銷售，適時調整銷售品種、數量和底價，保證市場供應，穩定市場預期。繼續做好中央和地方儲備投放工作，重點保障主銷區和大城市的市場供應。