著眼基層 依靠基層 著力基層 服務基層——盧展工在三門峽調研

　　新華網河南頻道3月1日訊  大河網-河南日報報道： (記者平 萍)帶著對基層工作的關心關注，2月25日至27日，省委書記、省人大常委會主任盧展工深入三門峽市湖濱區、靈寶市、盧氏縣，走村訪鎮，與基層幹部群眾面對面交流，傾聽他們的意見建議和心聲。他強調，中原經濟區戰略已經明確，現在關鍵就是做。做就是部署的任務、佈置的工作能夠得到很好落實。黨的路線方針政策，黨委、政府的決策部署説到底都要靠基層來落實，最後落到基層才能算落實，我們要更多地著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把抓基層打基礎的工作做得更好。

　　農村就是要千方百計抓好糧食生産和農民增收這兩件大事，村支部能夠開動腦筋，帶領群眾發展食用菌項目，産生很好的效益，又沒有影響糧食生産，這個經驗很好

　　農業是基礎，農村是基層工作的重點，盧展工非常關心山區農民的增收致富。靈寶市焦村鎮楊家村是遠近聞名的食用菌生産基地。26日上午，盧展工來到這裡。

　　車入村頭，一座座食用菌生産大棚映入眼簾，穿行其中，空氣中飄來一陣陣蘋果木散發的幽香。

　　該村依託資源優勢，大力培植食用菌産業，把村裏的果木碎屑利用起來，變廢為寶，用於培植香菇、金針菇、白靈菇、黑木耳、靈芝等，年栽植食用菌500萬袋以上，年産值1750萬元，凈利潤360萬元，2010年人均純收入7100元。

　　村裏萬菌苑樓前，村民們正在忙碌地碎屑、裝料，看到一位年歲稍大的村民正在往粉碎機裏鏟料，盧展工問他年齡多大了，幹一天活掙多少錢？“我73歲了，一天能掙40多塊。”老人回答。接過老人手中的鐵鍬，盧展工內行地給了幾锨料，説：“這活不算重，有些年歲也可以幹。”盧展工對村支書説，由於地形地貌複雜，你們這裡農業生産條件、農民生存自然條件並不是很好，但是農民的收入卻高於全省平均水平，這要得益於你們能夠從實際出發，在農業産業結構調整方面下了很大功夫，現在效果顯現出來了。農村就是要千方百計抓好糧食生産和農民增收這兩件大事，村支部能夠開動腦筋，帶領群眾發展食用菌項目，使廢物得到了有效利用，産生很好的效益，又沒有影響糧食生産，這個經驗很好。

　　基層有無限的責任，但只有有限的權力，大家長期工作在一線，非常辛苦，感謝基層同志的工作，感謝基層同志的付出，感謝基層同志的奉獻

　　盧氏縣橫澗鄉三民村是移民搬遷、倒房重建、危房改造集中安置村，總佔地74畝，集中安置了橫澗、湯河兩個鄉23個村186戶860名群眾。為了讓群眾“遷得出、穩得住、能致富”，各級黨委政府積極幫扶支持，通過勞務輸出、種植煙葉、培育食用菌、畜牧養殖等途徑確保這部分群眾穩步增收。目前，全村戶戶都有致富項目，既能安居，又能樂業。

　　27日上午，盧展工看望慰問了三民村村民，並在村委會召開座談會，面對面聽取周邊村鎮幹部和村民的心聲，共商山區群眾脫貧致富之路。橫澗鄉三民村黨支部書記柴建超談了村裏發展煙葉，增加農民收入，利用荒地和庭院發展食用菌的做法。盧展工聽了贊同地説，山區山多，讓農民增收，就要想辦法把荒山開發出來，想辦法向大山要錢。

　　橫澗鄉寺上村專業合作社負責人許風軍説起話來十分生動，“粉條是盧氏傳統的手工藝産品，都是老百姓自己製作的，沒有色素、添加劑。以前老百姓自己做的粉條都是拉著架子車，滿街吆喝著賣，非常困難。成立合作社後，以高於市場價格把老百姓生産的粉條收購過來，然後經過精深加工，統一包裝，再高價統一銷售出去，拉長産業鏈條。以前，老百姓栽核桃，這裡栽一些，那裏栽一點。後來，我又成立了核桃專業合作社，縣裏的技術員經常走到田間地頭，把老百姓集中起來，講解核桃怎麼嫁接，怎麼修剪。我現在通過種植核桃一年大概收入10萬元，經濟上也富裕起來了。”

　　盧展工接過許風軍的話茬，點評起來更加生動，“你剛才説到果樹高位嫁接，工作也要高位嫁接。加強基層組織建設，加強三農工作，要高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作，形成方方面面的合力。要把高層次、素質高的人派下來，派到村裏來當第一書記。像你這樣的專業合作社，也是屬於互動聯動的組織形式，把農民組織起來，農業組織化程度提高了，才有實力、才有競爭力。”

　　橫澗鄉淤泥河黨支部書記田寶璉大談發展養蠶業的體會，照村黨支部第一書記盧東表示作為“嫁接下來”的下派幹部，一定要在農村堅決幹好。坐在山區簡陋寒涼的小會議室內，盧展工認真聽了10多位基層同志發言，並不時插話，與大家共話農村發展。他由衷地説，大家講得很多很好。上面千條線，下面一根針，基層工作十分具體複雜，基層有無限的責任，但只有有限的權力，大家長期工作在一線，非常辛苦，正是你們的辛勤努力才有了如今的工作成效。我代表省委、省政府感謝基層同志的工作，感謝基層同志的付出，感謝基層同志的奉獻。

　　你們産業結構調整有創新、有突破。産業結構調整要看得更遠一點、更長一點，決心更大一點，要做就做高水平的

　　企業是經濟組織，是經濟細胞，也是最基層的生産單位。盧展工十分關心企業的發展。

　　靈寶華鑫銅箔有限公司是河南省唯一一家生産高精度電解銅箔的現代化高新技術企業。為適應市場對高檔超薄電解銅箔和特殊用途電解銅箔的需求，公司投資7億多元，建設年産1萬噸高檔銅箔生産線。該項目的建成，可以充分利用當地的銅資源優勢，緩解我國對高性能電解銅箔的進口需求，促進我國相關産業技術和裝備水平的升級換代。

　　26日上午，在該企業考察時，看到公司從過去生産最初級的産品電解銅，一躍到了生産銅産業最頂尖的銅箔項目，盧展工十分高興，他指出，産業結構調整不一定非走過去的老路，從銅板、銅條、銅線、電纜，然後再到銅箔這種模式。你們的發展實踐證明完全可以一步到位延長産業鏈條，到産業的最末端。産業結構調整要有創新、有突破，要看得更遠一點、更長一點，決心更大一點，這樣産業結構調整效果才會更好。銅箔的産業附加值是一般産業延伸的10倍，如果再往後做，附加值還要高。産業結構調整思路也要創新，直接從高層次做起，要做就做高水平的。這對資源型城市發展來説尤為重要。

　　桃李均從肩上過，人才多從梯上來。教師行業最能體現“三平”精神，你們把教育工作搞好了，就是對中原經濟區建設的最大貢獻

　　盧展工惦記著堅持教學第一線的廣大基層教師。

　　27日上午，盧展工來到盧氏一高。看到省委書記來到大家身邊，高二語文教研組的老師們十分興奮。盧展工親切地與大家握手，同大家交流教書育人的感受。教研組組長鄒秀梅説，“盧書記，您提出的‘三平’精神十分深入人心。”盧展工深有感觸地説，“桃李均從肩上過，人才多從梯上來，誰是肩？老師。誰是梯？老師。老師們勤勤懇懇、默默無聞，燃燒自己、燭照學生，教師行業最能體現‘三平’精神。”當老師們紛紛表示要為中原經濟區建設做點什麼時，盧展工意味深長地説，“建設中原經濟區，教育先行，人才為重。你們把教育工作搞好了，人的素質提高了，就是對中原經濟區建設的最大貢獻。我代表省委、省政府向奮戰在教育一線的廣大教師表示慰問和感謝！”

　　你們千里馳援河南抗旱，向河南人民伸出有力援助之手，在十分艱苦的條件下，迅速展開作業，精神可嘉

　　黨中央、國務院、中央軍委高度重視河南旱情，派遣蘭州軍區給水工程團支援河南的抗旱打井工作，接到跨區抗旱打井命令後，給水團連夜展開出動準備，並迅速到達河南任務區。

　　給水團工作是否順利、生活是否方便，盧展工十分關心，25日下午一下火車，便直奔湖濱區王官村抗旱打井現場。

　　初春的三門峽，乍暖還寒。驟降的氣溫加上很大的風力，使得位於黃河灘上的鑽井現場漫天風沙、塵土飛揚。盧展工冒著寒風、頂著沙塵來到鑽井平臺，親切看望慰問正在這裡緊張作業的官兵。

　　該水源工程于21日16時開鑽， 24日上午10時，官兵們便在這裡打成了第一眼深水機井。2號井21日23時開鑽，28日全部完工。該水源工程全部建成後，可解決湖濱區5個行政村1.1萬多人的安全飲水問題，還可以利用現有灌溉渠道發展灌溉面積1.2萬畝，併為附近15個工業企業提供生産生活用水。

　　在鑽井現場和營房，“弘揚好傳統、再鑄新輝煌”“抗旱打井鬥爭是給水兵的責任所繫、使命所在”的標語格外醒目，看到官兵們身居黃河灘邊的簡易帳篷，工作卻充滿激情，盧展工感動地説，“你們千里馳援河南抗旱，向河南人民伸出有力援助之手，在十分艱苦的條件下，迅速展開作業，精神可嘉，進駐幾天就很快打成一眼井，工作很有成效，我代表省委、省政府向蘭州軍區、寧夏軍區官兵對河南抗旱工作的支持表示崇高敬意、表示衷心感謝！”

　　盧展工還走進宿營帳篷和野戰炊事廚房，細心地詢問大家晚上是否冷，飯菜是否可口。他特別叮囑當地有關負責同志要想法改善官兵住宿條件，讓他們在一天的緊張工作後，能夠住得暖和一點、洗個熱水澡、睡個好覺。

　　著眼基層 依靠基層 著力基層 服務基層

　　調研中，盧展工先後在靈寶、盧氏召開縣鄉村基層幹部群眾座談會，在三門峽市召開市四大班子和縣市區主要負責同志座談會並重點就做好基層工作作了講話。

　　盧展工説，通過這次調研，總的感到三門峽市和全省一樣，經濟社會發展正在持續好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，不少指標在全省名列前茅，發展後勁進一步增強，城鄉居民生活水平整體提高。有三個方面給我的印象很深刻。一是自然條件欠佳但農民收入不低。農業農村農民問題，最主要的就是農業增産、農民增收。你們多年來堅持不懈地探索，推進農業結構調整，拓寬農民增收渠道，調動農民積極性，農民人均純收入高於全省平均水平。二是結構調整任務艱巨但正在突破。三門峽的發展對資源的依賴性比較強，産業結構比較重。你們堅持在發展中調整，在發展中提升，不是把傳統産業當成包袱、負擔、累贅，而是繼續發揮自身優勢，提升産業層次和水平，結構調整有創新有突破。三是工作條件艱苦但幹部群眾精神狀態很好，能夠找準發展定位，堅定發展信心。目前，三門峽大的發展思路正在形成，豫西崛起正在展現出美好前景。

　　盧展工強調，在調研中，對基層工作、基層建設、基層幹部、基層發展的感觸最深、體會最多，感到基層工作越來越重要。基層有無限的責任，但只有有限的權力。改革發展穩定，關鍵在基層。基層工作做好了，黨委、政府的工作才能務實求實、真正有效。做好基層工作，對於落實黨的一系列決策部署特別是惠民利民政策非常重要，對於我們堅持相信群眾依靠群眾為了群眾、紮實做好各方面工作非常重要。去年以來，我們先後提出了堅持“四個重在”，用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變，“三具兩基一抓手”，“把為民負責看得重一點”，責隨職走、心隨責走，把風氣搞正、把工作做實，提出了建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，工作思路已經明確，關鍵就是要做。做就是部署的任務、佈置的工作能夠得到很好落實。黨的路線方針政策，黨委、政府的決策部署説到底都要靠基層來落實，最後落到基層才能算落實。所有這一切，都要從基層抓起，抓好基層、打好基礎。

　　第一，著眼基層。基層是我們所有工作的載體。鄉鎮黨委是基層組織，企業是基層經濟組織，村是基層，社區是基層，學校是基層。所有的黨員幹部都離不開基層組織，所有的人都在基層這個載體裏學習、工作和生活。基層是我們大家工作和生活的基礎。沒有基層，所有的工作都將失去支撐。各級領導幹部要更多地著眼基層，切實做好抓基層打基礎的工作。

　　第二，依靠基層。做任何工作都要依靠基層，依靠基層組織，依靠基層幹部群眾。要了解基層，準確掌握基層的情況；要理解基層，不僅對基層幹部有明確的要求，更要對基層幹部有更多的理解；要相信基層，相信基層組織總體上是好的，基層幹部隊伍總體上是好的，基層黨員總體上是好的。正是有了基層黨員幹部群眾的辛勤努力，全省工作才有了今天的好局面。所以，我們要依靠基層，堅持相信群眾、依靠群眾、發展成果由群眾共享，團結帶領群眾共同做好基層基礎工作。

　　第三，著力基層。要注重基層工作、基礎工作，把各方面工作的著眼點、著力點放在基層，在基層工作中尋找切入點、結合點、突破點。在探索推進城鄉統籌發展、推進城鄉一體化發展的過程中，我們就是要把建設新型社區作為城鄉統籌發展的結合點、推進城鄉一體化發展的切入點。要通過從基層抓起，使中央和省裏安排部署的各項工作落到實處、取得實效。

　　第四，服務基層。各級領導機關和領導幹部要切實增強為基層服務的意識，做好服務基層的工作。要轉變領導方式，切實做到寓管理于服務之中；要轉變政府職能，規範審批權限和程序，理順管理職能；要轉變工作作風，把各方面工作做得更深入更具體，做到更加求實求效。要為基層工作開展創造更好的條件、更好的氛圍、更好的環境、更好的機制。要更多地關注關心基層幹部，注重培養選拔那些長期紮根基層、默默無聞、工作很有成績的同志，引導廣大黨員幹部沉下心來，踏踏實實做事，扎紮實實工作。

　　盧展工指出，三門峽的工作有較好的基礎，現在又站在新的歷史起點上，市委、市政府工作思路清晰，廣大幹部群眾幹勁很足。希望大家繼續努力，實現你們提出的把三門峽打造成為中原經濟區重要支撐的目標。相信三門峽一定會有更為廣闊的發展前景，一定會取得經濟社會發展更加明顯的成績，一定會為中原崛起河南振興做出更大的貢獻。

　　調研中，盧展工還考察了三門峽市農業信息中心、靈寶金源桐輝冶煉公司、盧氏官道口鎮煙葉育苗中心、盧氏東城新型農村社區。在村民家中，他詳細了解大旱之年和正常年景村民飲水和生活用水情況，並察看了小安村的抗旱澆麥現場。

　　省委常委、秘書長劉春良，省直有關部門負責同志參加調研。