來自基層代表委員的聲音

　　發揮稅收調節公平的功能　　

　　“改革開放以來,我國的稅收體制不斷健全完善,但仍存在徵管手段落後、稅種結構不盡合理,稅收調節功能弱化等不足。”江蘇省泰興市郵政局江平路支局支局長何建忠代表説。他建議,要科學合理地發揮好稅收的調節功能,以利於公平稅負稅率。在個人所得稅方面,應強化高收入階層的稅率和稅負,放寬中低收入階層的稅率稅負;在産業導向方面,要強化對新興産業和行業的扶持和傾斜,提高那些落後産業、限制産業的稅負稅率;在消費領域,要強化對中低檔消費産品的扶持和傾斜,提高高消費産品稅負稅率,使稅收達到真正意義上的公平。

　　(本報記者 楊亮)

　　均衡分配醫療衛生資源

　　甘肅省衛生廳副廳長郭玉芬代表説,“十一五”期間甘肅衛生工作取得了很大成就,隨著新農合補助標準的提高,以及城鎮職工、居民參保,老百姓的醫療需求釋放出來了,但由於一些好的醫療機構人滿為患、基層衛生服務能力差等原因,資源分配不均的問題變得更加突出。新農合補助標準提高後,光甘肅省就有幾十億的資金,這麼多的資金,如何管好是個大課題,管理機構要正規、要懂得衛生工作,制度要健全。

　　(本報記者 宋喜群)

　　完善高技能人才考評體系

　　一汽大眾公司轎車一廠焊裝車間返修工段工長王洪軍代表提出,目前我國高技能人才的業務考核,往往只是象徵性地進行理論考試,考試通過就有了相應的資質。據了解,德國、日本等國家對高技能人才有嚴格的考評,往往設有專門的室外空地作為考場,並由專門的考評機構對其動手操作能力進行測試。一旦考試通過獲得“大師”資質,將得到社會和企業的高度認可,並給予較高的待遇。

　　我國也應本著理論與實踐並重的原則,建立起較完善的高技能人才考評體系和職稱評定標準。(本報記者 溫源)

　　完善農田水利建設投入機制

　　山東省臨沭縣農業局農經中心副主任劉建文代表在談到今年的中央“一號文件”時,難掩內心激動:中共中央系統部署水利改革發展全面工作的決定,讓我們基層農業工作者受到極大的鼓舞。在“一號文件”執行過程中,我建議制定詳細的水利建設規劃,出臺具體實施意見,提出新形勢下搞好農田水利基本建設的新思路,同時制定相應的扶持引導政策,並創新管理體制和組織形式,儘快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機制。 (本報記者 李慧)

　　應制定“工資集體協商條例”

　　黨的十七大明確提出,要建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。湖南省衡陽電業局客戶服務中心呼叫中心班長肖利瓊代表認為,現有工資集體協商的相關文件規定缺乏針對性和可操作性,《勞動合同法》、《勞動法》雖有建立集體協商機制、企業職工可以與用人單位就勞動報酬等事項訂立集體合同的表述,但僅僅是原則上的規定,缺乏可操作性。相關的部頒規章及一些地方立法效力又很有限,特別是制度建立上缺乏強制力,使得深入推進工資集體協商存在較大困難。她建議,國家應儘快研究制定“工資集體協商條例”,確立工資集體協商制度的法律地位,附之以相應的強制性規定,明確必要的法律責任,切實保護廣大職工的應有權益。 (本報記者 溫源)

　　讓農民得到更多實惠

　　廣西興業縣民政局副局長梁啟波代表説,“十一五”期間,興業縣經濟社會建設取得了很大的進步。梁啟波代表對這次兩會的召開充滿了期待,作為民政系統的幹部,為困難群眾服務是梁啟波代表的本職工作,這次大會他將就農村的民生問題提一些建議,他説,目前農村的低保、優撫等標準都偏低,期望“十二五”期間,農民能再多得些實惠,農村的低保戶、孤兒、優撫對象等的補助標準能夠再提高些。 (本報記者 宋喜群)