湖南省委書記周強代表：綠水青山是發展的競爭力

　　2011年3月1日起，《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃》進入為期20天的網上公示階段。

　　國家鼓勵長株潭試驗區先行先試，加快資源節約型、環境友好型“兩型社會”建設，是湖南發展的重大機遇。作為內陸省份的湖南，如何抓住和用好試驗區建設這個重要平臺，加快經濟發展方式轉變，走出一條轉型發展、科學發展新路？全國人大代表、湖南省委書記周強日前接受了本報記者的採訪。

　　經濟總量進入“萬億俱樂部”

　　記者：“十一五”期間，湖南經濟實力迅速提升。盤點過去五年，您有什麼感觸？

　　周強：對湖南來説，“十一五”非同尋常。百年不遇的特大冰災，國際金融危機的洶湧寒流，頻繁的暴雨洪澇災害，作為後發地區的湖南面臨多重考驗。在黨中央、國務院的堅強領導下，6900萬三湘兒女眾志成城，克難攻堅，既收穫了又好又快發展的纍纍碩果，更深化了對科學發展觀要求的認識，湖南經濟社會發展邁上了新臺階。

　　經濟總量進入“萬億俱樂部”。五年間，湖南生産總值年均增長14%左右，步入發展快車道。産業結構調整取得重大突破。“十一五”期間，湖南誕生了機械、石化、食品、有色等9個千億級産業，高新技術産業增加值佔生産總值的比重較2005年提高8.5個百分點。農業基礎地位進一步鞏固，糧食總産量保持穩定。

　　發展後勁大為增強。“十一五”期間，湖南累計完成投資3萬億元，基礎設施建設取得突破，綜合交通運輸體系基本形成。人民生活大幅改善。城鄉居民收入顯著提高，社會就業大幅增加，率先實現縣以上城鎮零就業家庭動態清零，社會保障體系不斷完善，為民辦實事工程持續推進，人民生活質量和生活環境明顯改善。

　　搶佔新一輪發展制高點

　　記者：獲批“兩型社會”試驗區，是國家賦予湖南的最大政策和機遇。“十一五”期間，湖南在“兩型社會”建設配套改革中取得了哪些突破？

　　周強：有人曾擔心，湖南作為中部省份、後發地區，發展剛起步就去搞“兩型”是不是超前。事實上，推進資源節約型、環境友好型社會建設，既是加快轉變經濟發展方式的必然，也是湖南搶佔新一輪發展制高點、提升長遠競爭力的關鍵。

　　“十一五”期間，湖南“兩型社會”建設配套改革全面啟動。第一個編制“兩型社會”建設統計評價指標體系，第一個為“兩型”試驗進行地方立法——《長株潭城市群區域規劃條例》，第一個編制區域系統性融資規劃——《長株潭城市群系統性融資規劃》；完成長株潭城市群試驗區頂層設計，總體改革方案和規劃獲國務院批復實施；成立全國第一家碳交易市場，開展債券融資、排污權交易、集體建設用地流轉等試點……

　　與此同時，“兩型社會”建設向縱深推進。湖南以長沙、株洲、湘潭為中心，帶動岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底5市組成環長株潭城市群的“兩型”建設，並向全省輻射。全面完成節能減排任務，關閉小水電、小鋼鐵，治理重金屬污染取得實質性進展；對洞庭湖實施污染整治和結構調整，關閉234家小造紙企業，洞庭湖局部水質由Ⅴ類、劣Ⅴ類上升至Ⅲ類；全省城鎮污水處理設施建設三年行動計劃全面完成，城鎮污水處理率由2007年的19.4%上升到2010年的72%；實施湘江流域水污染綜合整治，完成整治項目2019個，力爭把湘江流域建成經濟繁榮、環境優美的生態經濟帶。

　　建設“兩型社會”試驗區，是中央交給湖南的重大任務，也是湖南的重大機遇，我們將全力打好這場大硬仗。

　　創新驅動，綠色發展

　　記者：未來五年，湖南面臨的是中部崛起的重任和“兩型社會”的擔當，湖南靠什麼加快轉型、加快轉變，推動科學發展？

　　周強：作為中部省份和後發地區，湖南發展不足與發展不優的矛盾十分突出。我們越來越深刻地體會到，只有加快轉變，才能科學發展。“十二五”期間，我們將全面推進“四化兩型”建設，以新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化為基本途徑，突出創新驅動、綠色發展，努力推動全省經濟社會又好又快發展。

　　第一推動力還是新型工業化，要加快構建具有湖南特色的現代産業體系，大力培育發展戰略性新興産業，加快改造提升傳統産業。要以新型工業化推動新型城鎮化和農業現代化，促進大中小城市和小城鎮協同發展。要大力推進農業現代化，加快農業發展方式轉變，以確保糧食安全、增加農民收入為目標，加快推進新農村建設。同時，還要加快推進信息化，加快推進“三網融合”步伐，建設“數字湖南”。

　　記者：湖南山清水秀，生態良好，森林覆蓋率達57%。有人擔憂，湖南會不會因為加快發展而失去青山綠水和良好環境？您認為這是多慮嗎？

　　周強：這是值得我們思考的問題。上海世博會湖南活動週期間，黃浦江畔矗立著一塊石碑，寫著“綠水青山是湖南最大的優勢，最大的競爭力，也是最大的吸引力”。湖南的發展決不會以浪費資源、污染環境、破壞生態為代價，我們既要金山銀山，更要保住綠水青山，實現又好又快發展。我們相信，只要堅持科學發展，一個天更藍、水更清、空氣更清新的生態湖南就會向我們闊步走來，我們有信心把湖南建設成為中部乃至全國最適宜居住的地區之一。（本報記者 唐湘岳 龍 軍）

　　專家觀點

調結構、轉方式的重要“風向標”

湖南省委黨校常務副校長 徐晨光

　　近年來，湖南前進的步伐不斷加快，每年以兩位數的速度遞增，創造了令人驚嘆的“湖南速度”。在“一化三基”、“兩個轉變”、“三個強省”、“四條底線”等符合科學發展觀的重大戰略決策指導下，湖南的發展得到了“量”的飛躍和“質”的提升。特別是基礎設施、基礎工作、基礎産業取得了飛速發展，人民群眾看到了變化，得到了實惠，嘗到了甜頭。科學發展觀在湖南的生動實踐已卓有成效，“兩型社會”建設正在由夢想走向現實。“四化兩型”的發展戰略集中了智慧、匯聚了民意，它源於基層、源於實踐，完善和提升于湖南領導層。“四化”是湖南實現“科學發展、富民強省”的康莊大道；“兩型社會”建設既是國家交給湖南試驗探索的“天大任務”，也是湖南享有的“金字招牌”和“政策紅利”，更是湖南調結構、轉方式的重要“風向標”。 （本報記者 龍軍、唐湘岳採訪整理）

走有湖南特點的轉型之路

湖南省長株潭兩型辦副主任 陳曉紅

　　作為中部後發趕超省份，湖南加快經濟發展方式轉變的任務刻不容緩，湖南省委明確提出，要以建設“兩型社會”為方向和目標，走出一條具有湖南特點的發展轉型之路。長期以來，我們的經濟發展戰略建立在資源、環境、勞動力的傳統“比較優勢”基礎上。要轉變經濟發展方式，必須及時走出傳統的“比較優勢”的思維局限，加快構建資源消耗低、環境污染小、帶動系數大、綜合效益好的“兩型”産業體系，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，加速推進能源結構向清潔化轉變、産業結構向高端演進、經濟結構向低碳化發展。

　　湖南特別是長株潭城市群發展“兩型”産業，具備一定的基礎，但也存在一些問題。如産業發展國際化水平不夠、市場準入和退出機制不健全，與“兩型”産業發展相匹配的高新技術、高端人才缺乏，區域金融體系不夠完備等。針對湖南的實際情況，建議加強頂層設計引導，加快發展戰略性新興産業，增強財稅金融支撐、科技人才引領和政策法規保障。 （本報記者 龍軍、唐湘岳採訪整理）