“十二五”規劃：改革攻堅 完善社會主義市場經濟體制

    新華社北京3月5日電《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》提出，以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調動各方面積極性，尊重群眾首創精神，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領域和關鍵環節取得突破性進展。

    規劃綱要草案提出，堅持和完善基本經濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，營造各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。要深化國有企業改革、完善國有資産管理體制、支持和引導非公有制經濟發展。

    規劃綱要草案提出，推進行政體制改革。按照轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務型政府。要加快轉變政府職能、完善科學民主決策機制、推行政府績效管理和行政問責制度、加快推進事業單位分類改革。

    規劃綱要草案提出，加快財稅體制改革。理順各級政府間財政分配關係，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度，積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制。要深化財政體制改革、完善預算管理制度、改革和完善稅收制度。

    規劃綱要草案提出，深化金融體制改革。全面推動金融改革、開放和發展，構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系，不斷增強金融市場功能，更好地為加快轉變經濟發展方式服務。要深化金融機構改革、加快多層次金融市場體系建設、完善金融調控機制、加強金融監管。

    規劃綱要草案還提出，深化資源性産品價格和環保收費改革。建立健全能夠靈活反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性産品價格形成機制，促進結構調整、資源節約和環境保護。要完善資源性産品價格形成機制、推進環保收費制度改革、建立健全資源環境産權交易機制。