“十二五”規劃綱要（草案）分16篇62章

“十二五”規劃綱要（草案）分16篇62章
“轉變方式 開創科學發展新局面”位列首篇

　　新華網北京3月5日電　國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）分16篇62章，共118頁，全文內容採取“篇、章、節”結構，配有22個專欄和五幅圖。這其中，“轉變方式　開創科學發展新局面”列為全文首篇。

　　“十二五”規劃綱要（草案）主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

　　“十二五”規劃綱要（草案）闡明了今後五年面臨的發展環境，提出了指導思想和主要目標。綱要（草案）指出，以科學發展為主題，是時代的要求，關係改革開放和現代化建設全局。今後五年，要確保科學發展取得新的顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。

　　“十二五”規劃綱要（草案）提出，實現經濟社會發展目標，必須緊緊圍繞推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，統籌兼顧，改革創新，著力解決經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題。綱要（草案）中明確提出十個重大政策導向：加強和改善宏觀調控；建立擴大消費需求的長效機制；調整優化投資結構；同步推進工業化、城鎮化和農業現代化；依靠科技創新推動産業升級；促進區域協調互動發展；健全節能減排激勵約束機制；推進基本公共服務均等化；加快城鄉居民收入增長；加強和創新社會管理。

　　“十二五”規劃綱要（草案）提出了“完善規劃實施和評估機制”，明確規劃實施責任，強化政策統籌協調，實行綜合評價考核，加強規劃監測評估。綱要（草案）指出，推動規劃順利實施，主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用；各級政府要正確履行職責，合理配置公共資源，引導調控社會資源，保障規劃目標和任務的完成。

　　“十二五”規劃綱要（草案）提出，全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，為實現“十二五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而奮鬥。