軍隊人大代表政協委員心語：黨心連民心 民生最關情

　　“十一五”期間，根據中央統籌安排，2006年開始在西部地區農村實施免費義務教育，2007年擴大到中東部地區農村，2008年全面實施城鄉免費義務教育。3年三大步，中國教育事業迎來了歷史性發展。圖為甘肅省臨澤縣第一小學學生放學回家時的情景。 新華社發

　　促民生，就是強根基

　　黨心連民心，民生最關情。今年兩會前，胡錦濤總書記等黨和國家領導人深入全國各地基層一線，密集調研民生民情，釋放出了進一步著力保障和改善民生的強烈信號。談及這一點，軍隊人大代表、湖南省軍區參謀長李蘭田動情地説：“關注民生民情，關心和改善人民群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是黨的群眾路線的重要組成部分，是貫穿黨９０年曆史的一根紅線和優良傳統，也是黨贏得人民群眾信任支持的力量源泉。”

　　“民惟邦本，本固邦寧。”在剛剛完成的“十一五”規劃中，民生問題被提高到了重要的位置：２２項指標中有８項指標涉及公共服務和人民生活，其中２項作為約束性指標首次列入規劃。截至２０１０年底，８項民生指標全部完成——城鄉居民收入大幅增長，免費九年義務教育全面實現，城鎮基本養老保險覆蓋人數、新型農村合作醫療覆蓋率提前達標……聯絡家鄉的巨大變化，軍隊人大代表、成都軍區某部教導員李賢福説，“這些實實在在的惠民舉措，成效明顯，深得民心。”軍隊政協委員、八一體工大隊原大隊長錢利民也有同感：“‘十一五’時期，民生投入是政策重點，各種惠民政策的公佈數量和推出頻率都是以往沒有過的，黨和政府用實際行動踐行了‘發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享’的理念。”

　　“在‘十二五’規劃當中，我們特別強調民生，把它作為整個規劃的出發點和落腳點。也就是説，我們發展經濟的目的就是為了滿足人們日益增長的物質文化需求，就是讓老百姓的生活越來越好。這就是我們對今後五年的最主要的考慮。”回憶起溫家寶總理不久前與網友在線交流時説的這段話，軍隊人大代表、瀋陽軍區某部指導員向南林感觸非常深：“今年是‘十二五’規劃的開局之年，大力弘揚、積極推進以人為本、民生為先的理念，必將成為推動科學發展，加快轉變經濟發展方式的重要動力。”

　　全國政協會議開幕後，在眾多高水平的提案中，《關於“十二五”期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議》脫穎而出，成為今年的“一號提案”。民生連著民心，民心凝聚民力。軍隊政協委員、國防大學原副校長許志功説：“我們黨來自人民、植根於人民、服務於人民，是在與人民群眾的密切聯絡、共同奮鬥中發展壯大起來的。始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。從這個意義上講，民生發展水平越高，我們黨的執政根基就越牢固。”

　　促民生，就是謀發展

　　“吃飯、穿衣、入學、就醫……中國自古以來就將民生與國計相提並論，民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關係。”在軍隊人大代表、河南省信陽軍分區司令員夏世富眼中，促民生，就是謀發展。

　　信陽位於鄂豫皖三省結合部，地處大別山革命老區，是全國經濟落後地區。夏世富代表説，要徹底摘掉老百姓頭上的窮帽子，就需要從機制、體制的根子上想辦法，大力進行改革創新。２００９年４月２８日，“河南省農村改革發展綜合試驗區”在信陽市揭牌。經過一年多的探索，信陽在涉及土地流轉、農村金融改革、養老與醫療保障等多個方面取得初步成效，２０１０年全市地區生産總值突破１０００億元。“整體經濟實力的提高，為改善民生打下了堅實的基礎。信陽的新農保覆蓋範圍進一步擴大，農民領上了‘退休錢’。目前全市已有５個縣區、６個管理區全部推行新農保，參保總人口近２００萬人，建起了一座座‘沒有圍墻的養老院’，２０萬農村老人得以歡度晚年。”夏世富代表感慨地説。

　　悠悠萬事，民生為大。軍隊人大代表、蘭州軍區某集團軍政委范長秘説，自１９９９年開始實施的西部大開發戰略，十多年來有力地推動了西部經濟社會發展。值得一提的是，軍隊在推動西部教育中也積極有為，全軍各部隊採取集中援建、定點幫扶、軍民共建和積極資助失學兒童重返校園等方法措施，不僅有力地推動了西部教育事業的發展，也進一步鞏固和促進了軍政軍民團結的大好局面。

　　讓軍隊人大代表、濟南軍區第１５３醫院護士長鄭喜燦印象特別深刻的是，前些年當國際金融風暴襲來之際，黨和政府在經濟增速放緩、財政增收困難的情況下，把更多的人力、物力、財力投入到了解決民生問題之中。群眾基本生活無憂，就有信心、有能力釋放消費需求，形成生産領域與消費領域的合理對接、相互促進。

　　“堆龍德慶縣東嘎鎮的尼瑪扎西從２０１０年３月開始，再也不怕老婆為生活費和自己吵架了。３２歲的他，順利得到了青藏鐵路護路工的工作。”軍隊人大代表、西藏日喀則軍分區司令員楊吉貴饒有興致地介紹，為安置“零就業”家庭、殘疾人和長期失業等就業困難群體，自２００６年起，自治區政府為他們提供公益性工作崗位，僅２０１０年西藏就新增就業２．１萬人。“充滿希望和幸福的新生活，正期待著西藏軍民去創造。”

　　促民生，就是促和諧

　　民生連著國情，民生關乎和諧。當前，我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，由於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，由於發展不平衡、不協調、不可持續問題短期內難以根本解決，人民內部各種具體利益矛盾難以避免地會經常地大量地表現出來。“在這種情況下，進一步著力保障和改善民生就顯得更為重要。”軍隊人大代表、湖南省軍區參謀長李蘭田説。

　　促民生，就要為人民群眾及時充分地提供公共産品和服務，改善人民群眾的生活質量。軍隊人大代表、遼寧省軍區原司令員錢南忠介紹説，“十一五”期間，棚戶區改造這個遼寧省“民生一號工程”，使４５萬個家庭、１５５萬群眾結束了居住在低矮陰暗、危舊簡陋住宅的歷史。“十二五”期間，遼寧棚戶區改造將繼續深入，使這項“民生一號工程”真正惠及每一位棚戶區居民。

　　促民生，就要合理調整收入分配關係，讓人民群眾“錢袋子”不斷鼓起來。軍隊政協委員、國防大學原副校長許志功認為，對收入分配關係進行調整，首先要完善初次分配製度，改善支出結構，切實提高公共服務支出。同時，財政性社會保障投入還要重點向困難人群傾斜。

　　促民生，就要進一步創新社會管理，讓人民群眾有更多的幸福感。軍隊人大代表、湖北省軍區原司令員苑世軍認為，要建立健全服務群眾、聯絡群眾和保障群眾權益的長效機制，梳理和化解一批長期積累的矛盾和問題，以此促進和諧社會建設。“在今年湖北省政府承諾做好的10件實事中，就業、住房和農村養老保險等攸關民生大計的事項擺在前三位。同時，‘提高市民生活幸福指數’，也被寫入了地方政府工作報告。讓人民生活得更加幸福更有尊嚴，這一美好願景和鏗鏘誓言，正化為越來越多實實在在的舉措。”

　　（本報北京３月４日電）