全國人大代表吳存榮談“入園難”：創新學前教育機制

記者:“十二五”期間,改善民生是關注焦點,你最關心什麼?

　　吳存榮:學前教育是全國上下關注的焦點和發展熱點,也是我最關心的民生話題之一。今年兩會前夕,溫家寶總理第三次同海內外網友在線交流,在回答一位農民工網友的孩子入園難問題時,總理表示:孩子不管留在家裏還是隨你出來,都能夠接受良好的教育。合肥的實踐也表明,“入園難”問題可以解決。

　　記者:辦好學前教育,關係億萬兒童的健康成長,關係千家萬戶的切身利益,關係國家和民族的未來。如何破解一些地方的“入園難”問題?

　　吳存榮:去年11月頒布的《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》,是學前教育事業科學發展的綱領性文件。合肥作為學前教育國家級試點市,2009年制定出臺了地方性法規《合肥市學前教育管理條例》,使得學前教育發展有法可依;同年率先設立500萬元市級獎補資金用於全市幼兒園規範化建設,已經連續投入兩年;拿出專項資金,研究制定全市學前教育專項布點規劃,將幼兒園建設與城市建設和新農村建設同步規劃,描繪了我市幼兒園建設的藍圖;在加強幼兒園收費管理、規範辦園行為、提高幼兒教師專業素質、擴展優質教育資源等方面,也頗多著力,取得較好的效果,使得全市學前教育發展提前走出低谷。

　　記者:能否談一談解決“入園難”問題的具體思路?

　　吳存榮:奔著“明確政府職責,完善學前教育體制機制,構建學前教育公共服務體系”的目標,破解“入園難”,首先，應當以人民群眾的需要作為改革的出發點和落腳點。注重保障適齡兒童安全和健康成長，有效解除家長後顧之憂是學前教育最基本的功能,突出學前教育公益性和普惠性,構建保基本、廣覆蓋、多形式、有質量的學前教育公共服務體系,注重實效。

　　其次,要充分發揮政府主導作用。凡社會力量不願也不能“到位”的,政府必須“到位”。政府在布點規劃、公辦園建設、經費投入、教師待遇、依法管理、貧困救助、特殊群體幼兒入園等方面承擔起責無旁貸的責任,但不是也不能“政府全包”,要重視政府主導的“導向性”,創新體制機制,調動各方面積極性。

　　第三,要積極改革創新。發展必須改革,改革必須有破有立,必然改變原有管理體制機制中的制約因素,創建新的配套政策,在辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制等方面有重點地大膽創新、率先突破,以重點突破帶動整體推進,形成長效機制。（本報記者 李陳續 崔志堅）