中國在利比亞人員大撤離紀實：祖國永遠是人民堅強而溫暖的依靠

專題:利比亞政局動蕩 中國緊急撤僑

　　異域動蕩,暴力頻仍,險象環生。

　　迢遙萬里,山海阻隔,歸途維艱。

　　撤離人數龐大,時間緊迫,情況複雜,頭緒紛繁,困難重重,挑戰史無前例。

　　但是,中國做到了。

　　九天八夜,驚心動魄的九天八夜;八夜九天,可歌可泣的八夜九天。

　　僅僅九天八夜,

　　我們在利比亞的35860位父老鄉親、兄弟姐妹,安全有序地踏上歸途,其中20745人已經回到祖國的懷抱,與親人緊緊相擁。

　　在這場規模空前的撤離海外中國公民行動中,黨中央、國務院正確領導,果斷決策;前後方、各部門行動迅速,齊心協力;軍民團結一致,愛心接力;中國和平外交在全球贏得人心,國際互助,共同努力……

　　制度的優越、國力的增強是中國撤離在利比亞人員行動取得重大階段性勝利的堅實基礎。

　　安定繁榮的國家、以人為本的宗旨,是危難時刻人民的堅強依靠。

　　海外中國公民的生命安全是最高行動目標。黨中央、國務院運籌帷幄,前後方、各部門通力合作,創造了新中國成立以來最大規模撤離海外公民行動的“七個第一”

　　2月中旬以來,北非國家利比亞發生嚴重騷亂並迅速蔓延升級,安全形勢急劇惡化。

　　多家在利中國企業遭到嚴重衝擊:項目營地遭遇搶劫,工人受傷,損失巨大;有數千工人的部分工地食物和設備被搶被燒,飲用水只能維持3到5天……

　　與此同時,利比亞全國通訊中斷,機場、港口紛紛關閉,陸路運輸關卡重重,危機叢生。

　　數萬我在利人員的生命安全牽動著祖國人民的心,牽動著中南海。以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終高度關注萬里之外同胞的安危。

　　2月21日深夜,胡錦濤總書記、溫家寶總理相繼作出重要指示和批示,要求有關方面迅即採取切實有效措施,全力保障我在利人員生命財産安全。中央其他領導同志也以不同方式表達對我在利人員的關切。

　　國務院當即決定成立應急指揮部,組織協調我在利人員撤離及有關安全保障工作。張德江副總理擔任總指揮,戴秉國國務委員協助。

　　2月22日,中南海國務院會議室。

　　一大早,外交部、國資委、公安部、交通運輸部、商務部、民航局、衛生部等部委負責人趕來了,一些駐利中央企業總部負責人也趕來了。

　　8時整,應急指揮部全體會議在張德江副總理主持下開始舉行。

　　一條條信息匯集,一個個決策形成,一份份指令發出……3個半小時的全體會議成為高效運作、配合默契的現場辦公會。

　　會議根據胡錦濤總書記、溫家寶總理的批示要求決定:

　　——把確保我在利人員生命安全作為撤離行動最高原則;

　　——啟動國家一級應急預案,成立後方總指揮部;

　　——海陸空聯動,用最快速度分批撤離我方人員;

　　——細化分批撤離方案,組織我方人員自保自救、互保互救;

　　——做好食品、藥品和飲用水等救援物資準備,一旦條件允許,迅速分發到撤離人員手中;

　　——借鑒國際經驗,開展國際合作;

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　　“千方百計保障我人員安全,千方百計保障我財産安全,千方百計維護我國家利益”——按照黨中央、國務院的明確要求,各有關部門迅速行動起來,一場“萬里大撤離”的國家救援行動,緊張有序地拉開了大幕。

　　把分散在不同地方的3萬多中國公民從利比亞176萬平方公里的土地上安全撤離,是一個龐大的系統工程。在應急指揮部的統一領導下,各有關部門的工作有條不紊地同步展開。

　　——外交部全部動員,打破常規。除部內各司局啟動應急機制,還和其他部委共同組成聯合工作組奔赴前方。22日,52名外交官奔赴利比亞周邊使館支援。

　　在領事保護中心近200平方米的大廳內,用紅筆做滿標記的利比亞地圖分外顯眼。聯絡組、包機組、信息文電組、電話值守組、後勤支持組……晝夜不停地運轉,記錄信息,安慰家屬,聯絡接運,傳達指令。

　　——國資委緊急要求中央企業統計上報在利人員及分佈情況,做好分期分批撤離方案,確定了在利4個分區指揮中心,協助我駐外使館做好撤離工作,還統一協調安排了其他企業、華僑華人撤離工作。

　　——民航局為保證足夠運力,克服了航線生疏、飛行量大、準備時間短、臨時調整多等種種困難。承運的國航、南航、東航、海航等公司從各航線上抽調正在執行航班任務的大型飛機,為此,不惜停運部分國內航線。

　　——交通運輸部組織緊急運力,通過船舶衛星監測系統及時傳送我租用的外輪相關信息,調派中遠集團、中海集團貨輪前往利比亞和周邊國家接應撤離人員,同時組織國內運力接送回國人員早日回家。

　　——商務部組織安排了大量食品、飲用水、手電筒、藥品等生活和醫療救援物資運往利比亞,為撤離人員提供後勤保障。

　　——中國氣象局提供專項氣象預報服務,為撤離行動提供參考。

　　——財政部按照指揮部要求,為撤離行動提供了有力的資金保障。

　　——經中央軍委批准,正在亞丁灣索馬裏海域執行護航任務的海軍“徐州”號導彈護衛艦日夜兼程趕赴利比亞附近海域,為撤離我在利被困人員的船舶提供支持和保護;空軍派出4架伊爾-76飛機,飛赴利比亞執行接運任務。

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　　北京時間25日淩晨2時20分許,中國政府派出的首架撤離包機返抵北京首都國際機場,機上224名中國公民中,大部分是婦女和兒童。一聲聲“歡迎回家”的親切問候,讓踏入國門的同胞潸然淚下。

　　為協助當地使館工作,外交部、商務部、國資委和公安部等部門組成聯合工作組,隨包機赴利比亞的黎波裏、班加西、米蘇拉塔、塞卜哈等動蕩危險之地,在第一線為同胞的安全撤離保駕護航。

　　數日之內,交通運輸部等部門投入船舶14艘,由海上撤離受困中國公民1.8萬餘人;國內有關航空公司出動近百架次包機每天空運同胞數千人回國;中國空軍伊爾-76運輸機也飛往蘇丹首都喀土穆接運人員。

　　“這次撤離行動是新中國成立以來中國政府最大規模的有組織撤離海外中國公民行動,情況複雜,規模空前,挑戰史無前例,創造了‘七個第一’,”外交部負責人説。

　　——第一次大規模、有組織的撤離海外人員;

　　——第一次海陸空聯動;

　　——第一次採用擺渡中轉方式撤離;

　　——第一次租用外國郵輪、飛機、汽車撤離;

　　——第一次為大量護照丟失人員開具一張紙的“回國證明”;

　　——第一次派出軍艦與軍機參與撤離;

　　——第一次在撤離中動員眾多友好國家進行協助。

　　截至3月2日23時10分,分散在利比亞各地的35860名有回國意願的受困同胞先後全部安全撤出。據了解,尚在國外的約1.3萬名從利撤離人員也將於近日全部安抵祖國。

　　以利比亞為中心,多點展開;海陸空齊頭並進、接力聯動。先危後安,先難後易,分批有序,爭分奪秒,新時代的中國海外救援機制,科學而高效

　　時間和效率,是中國大規模撤離在利比亞人員行動的關鍵詞。中國海外救援機制開足馬力與時間賽跑,本著先危後安,先難後易,分批撤離的原則,以科學的方式追求行動的高效。

　　在風暴之眼的黎波裏,中國駐利比亞使館大使辦公室第一時間改成撤離工作指揮中心。

　　駐利大使王旺生告訴新華社記者,在國內各部門協助下,使館按照中央指示迅速制定了中國公民撤離方案,全體館員夜以繼日地24小時不間斷展開工作,一方面千方百計和所有在利中資機構和人員保持聯絡,協助協調我在利人員有序撤離;一方面蒐集整理各種資料和信息及時上報,同時還盡可能接待國內外各方電話諮詢,耐心解答問題。

　　中國企業在利承建項目散佈各地,一些項目營地深入沙漠腹地,最遠距邊境1000多公里,最近也要兩三百公里。使館根據我在利人員分佈情況,將利比亞分成4個大區,“劃片管理”,每個大區指派大企業負責人組織指揮撤離工作。

　　“我們明確要求,必須在確保各區每一名撤離人員安全離開後,負責人才能撤離,”王大使在接受新華社記者採訪時強調,“人的安全是第一位的。”

　　確保中國公民的生命安全,是這次撤離行動的最高原則。

　　但撤離行動困難之多,情況之複雜,卻超出人們的想象。

　　由於利比亞局勢不斷惡化,陸、海、空三條路,一時間竟然全都難以走通!

　　陸路危險重重,幾乎所有道路都設有關卡,搶劫事件頻發;為數不多的機場,有的被炸毀,有的被管制;海路方面,幾乎所有港口都被封閉,不能停靠。

　　沒有路也要闖出路來!

　　我駐利比亞使館和中資企業冒著風險,耐心細緻地展開工作。終於,班加西港口通道、米蘇拉塔港口通道、的黎波裏機場、東西兩路陸路通道,一個接一個被打通。特別是向西的陸路通道,智勇雙全的中國外交官一路做工作,沿途經過了50多個關卡!

　　一條條撤離路線,就是一條條生命通道。我撤離在利人員行動在4條戰線上井然有序地全面展開。

　　在北線,地中海成為撤離的“主戰場”,希臘、馬耳他、土耳其等沿海國家成為我在利人員撤離的中轉地點。此外,許多中方人員在我相關使館協助下,或乘包機直接回國,或途經第三國撤離。

　　一連數日,我使館從希臘、馬耳他、意大利等國租用的外籍郵輪、中遠、中海等中方船隻穿梭于地中海兩岸,接運撤離人員。

　　當地時間3月1日10時30分,中國海軍“徐州”艦與搭乘我2142名從利比亞撤離人員的“衛尼澤洛斯”號商船順利會合,開始為撤離我在利人員船舶實施護航任務。官兵們拉起“祖國海軍向你們致以親切問候!”的橫幅,向同胞致意。

　　據統計,經海路撤離利比亞的受困中國公民超過1.8萬人,外籍人員1100余人。

　　在西線,國土面積不大的突尼斯,成為近三分之一在利同胞的撤離通道。據統計,約1.1萬名我在利人員經突利交界的拉斯傑迪爾口岸脫離險境。

　　接到國內指示後,中國駐突尼斯大使館緊急動員,成立了以火正德大使為總指揮的西線撤離中方人員指揮部,風雨兼程奔赴第一線。駐突使館的外交官們組織在突中資企業的志願者,成立了口岸組、接待組、聯絡組、包機組,順利完成任務。

　　在東線,埃及成為首個接收從利比亞撤出中方人員的國家。此外,約旦也接待了600多名由利比亞乘包機撤離的中方人員。

　　猶記春節前夕,我駐埃及使館成功幫助1800余名因當地動蕩而滯留的中國公民平安回家過年。這一次,他們再次擔當重任。

　　不論赤日炎炎的中午,還是寒風刺骨的午夜,中國駐埃及大使館工作組都堅守在埃及與利比亞交界的薩盧姆口岸,“迎接每一位中國公民平安回家,這是我們的承諾”。

　　在南線,蘇丹首都喀土穆機場迎來了赴利比亞接運撤離人員的中國空軍4架伊爾-76運輸機編隊。中國空軍8架次運輸機和此前4架次蘇丹航空公司包機共接運從利比亞塞卜哈撤至喀土穆的中國公民和外籍勞工3000多人。

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　　中國駐外使領館發揮了堅強的堡壘作用,調動一切資源和手段,在最短時間內打通各條撤離通道,及時解決交通、食宿、中轉接應等各項工作,做到環環相扣,銜接有序。前方工作組迅速進入角色,冒著生命危險深入一線,靠前指揮,做了大量艱苦細緻的工作。各部門、各單位全力以赴地支持,認識高度一致,配合十分順暢,是如此快地取得階段性勝利的一大原因。

　　中國海外應急救援機制,在大規模撤離在利比亞人員行動中經受了考驗,也積累了經驗。

　　危難之際,守望互助,是中華民族的深厚傳統。生命高於一切,責任重於泰山,是執政為民理念的具體體現。從外交官、各方救援人員到幫助撤離的志願者,以高度責任感、真摯愛心和無私奉獻,讓面臨險境的在利同胞感受到祖國就在自己身旁

　　——危難之際,生命高於一切,責任重於泰山。

　　2月24日下午,利比亞班加西港。海風勁吹,波濤滾滾。

　　“你們放心,相信中國政府,相信我們,不會留下任何一個人!”中國駐馬耳他使館經濟商務參讚劉美崑冒著大雨,用最大的力氣喊道。

　　100多名中國人員,因管理規定被阻止在登船吊橋上。他的喊話,緩解了船下人員的緊張。

　　劉美崑從遊輪最底層爬到最高層,用海事衛星同中國駐馬耳他大使張克遠聯絡,與船長反復交涉,來來回回不知跑了多少趟。另一名外交官李昊則死死守在船艙,不讓外籍船員關門。

　　2個多小時後,船長終於同意,讓所有人上船。船下一片歡呼。

　　“救命如救火,一個都不能落下!”危難之時,每一個中國外交官的心裏堅守著同一個信念。

　　從的黎波裏到利突邊界的拉斯傑迪爾口岸只有400公里,外交部領事司參讚費明星一行4人闖過了50多個軍警哨卡。他們在邊境的沙漠風餐露宿,蓋著撿來的毯子,用拾來的柴火燒水。

　　作為中國政府派往利比亞的三支聯合工作組之一的組長,他和同事們打通了從西線撤離利比亞的“生命線”,一萬多同胞順著這條“生命線”脫離了險境。

　　“難、苦、累!”費明星用了這3個字形容這些天的艱辛。但“為了祖國和人民,同志們無怨無悔”。

　　在此次大撤離行動中,執行包機首飛任務的是中國國際航空公司飛行總隊一大隊隊長吉學勇。這是一條完全陌生的航線,通訊不暢、天氣惡劣。吉學勇憑著精湛的技術,在8級大風中安全降落的黎波裏機場。

　　看到同胞上了飛機,他欣慰十分:“當他們踏進飛機的一剎那,就等於邁上了自己的國土,登入了自己的家門。”

　　——危難之際,黨員挺身而出,黨旗越發鮮艷。

　　中國建築、中國中交等央企根據撤離臨時編隊情況,都成立了臨時黨支部,在利比亞港前區登船撤離過程中,黨支部將30至50人編成一組,共産黨員主動站出來維持秩序,保證了從登船到撤離過程中井然有序,極大地提高了登船效率。

　　局勢惡化,多停留一分鐘就多一分危險。然而,駐利比亞各中央企業黨組織制定了明確撤離原則:

　　“先女士後男士”;

　　“先群眾後黨員”;

　　“先職工後幹部”……

　　中國水利水電集團一線領導幹部把安全讓給他人,把危險留給自己。2月26日,最先起飛的空客A320載客165人飛往迪拜,作為&&單位,水利水電集團卻未安排一名自己的員工登上第一架飛機;

　　華為公司利比亞分公司的撤退名單上,公司高層的名字全部列在最後一批;

　　中石油下屬長城鑽探公司項目經理、共産黨員李亞強讓其他員工先撤離,自己主動留下協調包機事宜,並主動協助其他在利中資公司人員撤離。

　　東方物探公司的黨員們主動留下來封存設備。管道局的黨員們在其他員工撤離後,將施工設備集中到營地,將硬體材料和貴重物品妥善處理,將工程資料拷貝,將大門和庫房焊死後才撤離,最大限度減少國有資産的損失。

　　——危難之際,手足之情彰顯,同胞愛心綻放。

　　血濃于水。在危險和磨難面前,在利中國同胞並不孤單。不離不棄,生死相守,是中華民族千年傳承的美德。

　　中國水利水電集團二局貝達房屋建設項目營地遭洗劫,18人受傷,6人重傷。200多員工冒著風雨向附近一座小山上撤離。傷員無法行走,找不到硬木板,他們只能從工地附近撿來建築材料竹膠板做擔架;竹膠板又太軟,吃不住勁,工友們就輪流托著傷員的腰行進。

　　在撤離的人流中,還有一名尚未滿月的嬰兒周懿軒。他出生13天后,父親周凱所在的公司便受到當地暴徒的衝擊。得知周凱一家將乘船抵達馬耳他後,使館早早為小懿軒準備了奶粉、奶嘴、生理鹽水和紙尿褲。船剛靠岸,大使夫人張淑鳳便趕到他們一家的艙室,將一張出生證明交到周凱手中:“這是使館連夜做好的出生證明,能夠協助孩子辦理各種手續,保存好。”

　　大愛無疆,生死相依。心中的愛、肩上的責任,讓一個個普通人在危難中成為英雄。

　　中南勘測設計研究院的“80後”翻譯高曉林24日淩晨帶領第一批工友脫離險境,進入突尼斯境內。但為了照顧那些因各種原因無法過關的同事,自稱“已經崩潰”的她流著淚與記者握手道別,獨自返回利比亞一側。兩天后,她終於帶著公司最後一批人入境突尼斯。連續6天6夜高度緊張的情緒一下子得以釋放。剛過海關,這個堅強的姑娘便癱軟在地,失聲痛哭。

　　在撤離行動主要中轉站之一克裏特島,短短兩天,就有60多名華僑華人和留學生從雅典趕來幫忙。“請排好隊,拿好箱子,從這邊上車……”,幾天來,這樣的話,北京姑娘李晨曦不知説了多少遍。原本説話細聲細氣的她,已經練就了大嗓門,不用麥克風,就能讓數百名同胞聽得清清楚楚。數千名撤離人員在這些志願者的引導下,走下大巴,入住酒店,走上大巴,登機回家……

　　蔚藍的地中海,水闊天高,蒼茫無際。

　　連日來,一架接一架飛機、一艘接一艘船隻搭載著從利比亞撤出的受困同胞,穿越重重阻隔,回到祖國母親的懷抱。機艙裏,甲板上,洋溢著劫後余生的欣喜,流淌著百感交集的淚水。

　　人民利益高於一切。這是一次“外交為民”的生動實踐,既得益於集中力量辦大事的制度優勢和國家的穩定發展,也受益於中國和平外交在國際社會廣交朋友、贏得人心。“我們為做中國人感到自豪”,是海內外中華兒女由衷的心聲

　　2月22日至3月2日,九天八夜,世界見證中國踐行“外交為民”的崇高理念。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央,根據形勢發展變化,始終強調,要適應我國企業和人員大量走出國門的新形勢,堅持以人為本的思想,依法維護我國海外機構和人員的安全和合法利益。

　　“十一五”期間,從2006年黎以衝突,到2008年乍得內亂;從2010年吉爾吉斯斯坦騷亂,到2011年初埃及局勢動蕩……

　　一次又一次,中國政府的海外救援機制迎難而上,成長進步。

　　一次又一次,在需要救助的危難時刻,祖國伸出堅強有力的雙手,傾情呵護她的兒女。

　　中國社會制度集中力量辦大事的優勢,由於改革開放30多年來中國綜合國力的提升,進一步得到體現。而國家的穩定發展,是撤離行動得以快速取得重大階段性勝利的根本保障。

　　中國共産黨以人為本、執政為民的理念,通過不斷創新社會管理方式,提升社會管理水平,進一步深入人心。

　　“社會管理,説到底是對人的管理和服務,涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執政為民,”胡錦濤總書記今年2月的講話,進一步闡明中國黨和政府人民利益高於一切的治國理念。

　　大規模撤僑行動的快速成功,也深深受益於中國堅持獨立自主和平外交政策,在國際社會廣交朋友、贏得人心。

　　海外公民成功脫困,既是國家行動,也是“國際工程”,與有關國家的支持幫助分不開。希臘、馬耳他、埃及、突尼斯、蘇丹等利比亞周邊國家同意中方設置中轉安置地,希臘官員赴港口迎接中國撤離人員,突尼斯民眾駕車幫助中方人員中轉,卡塔爾民眾主動送水送飯,土耳其、阿聯酋、保加利亞等國有關部門開闢專門通道……

　　關鍵時刻,中國一貫堅持的相互尊重、平等互利、講情重義、以誠相待,發揮了積極的作用。

　　作為一個負責任大國,中國在組織撤離在利人員行動中,也同樣發揚著國際人道主義精神。截至3月2日,在力所能及的情況下,中國已幫助12個國家撤出了約2100名外籍公民。

　　在利比亞的中交集團、中鐵建設集團等中資企業中,有不少來自越南、菲律賓和孟加拉國等國的外籍員工,同樣焦急地期盼脫離險境,回到親人的懷抱。中國外交部領事司副司長、領事保護中心主任郭少春在打給一線外交官的電話裏專門叮囑:“任何情況下,一定不會沒人管他們,這是我們對他們的承諾。”

　　“我們為做中國人感到自豪,”這是中國水利水電第二工程局員工李世傑從利比亞經海路撤至希臘克裏特島,走出船艙時説出的一句話,道出成千上萬在利人員和國內親人的誠摯心聲!

　　法國《歐洲時報》2月25日發表評論文章説,通過撤離行動,中國向世界彰顯了中國人的生命價值;上下一心、團結一致,這是中國人自豪感集體提升的深刻背景與人文根源。

　　情濃于水,愛重於山。

　　在這段難忘的日子,在每一個撤離口岸、機場和碼頭,鮮艷的五星紅旗獵獵飄揚,無聲地慰藉著每一位遭遇危險、歸心似箭的在利同胞——

　　危難之際,祖國就在你身旁,牽掛你,支持你,保護你。

　　她擁有執政為民、外交為民的堅定信念,她擁有集中力量辦大事的優越制度,她擁有因穩定發展而蒸蒸日上的雄厚國力。

　　她,永遠是人民堅強的依靠、溫暖的懷抱。

　　(新華社北京3月4日電 新華社記者)