全國人大代表黃奇帆:普通商品房沒必要收房産稅

從北京西三環的中央電視塔上拍攝的北京一角。新華社記者 羅曉光/攝

　　率先啟動徵收房産稅試點、為農民工轉戶籍使其成為城市居民……重慶市日益受到廣泛關注，不僅因為它是最年輕的直轄市，更是因為重慶近來一系列帶有試點和突破意義的做法。昨天下午，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆接受中外記者採訪，介紹重慶。

　　房價調控不能全靠房産稅

　　對於重慶在全國率先試點房産稅是否會覆蓋中低收入者，黃奇帆認為，對於廣大中低收入階層，對普通商品房、保障房不會收房産稅，也沒必要收房産稅。徵收的房産稅可以作為貼補中低價房和保障房的資金來源，起到二次分配的作用；同時因為房産稅的徵收，房産在持有過程中會增加成本，對於本來想買房的，尤其是那些想買三四套房的人來説，也許就會少買或不買，從而改變投資或投機的習慣。但黃奇帆也強調，房價並不能完全靠房産稅來調控。調控房價要依靠住房配置體系、土地供應方式、貨幣政策等五大坐標，房産稅只是坐標之一。重慶市政府推出的政策，針對的是佔比10%的包括別墅、公寓在內的高檔房，90%的住房“沒有碰”。

　　對於一系列樓市調控措施的出臺是否會影響地方政府的財政收入，黃奇帆表示，地價炒得很高，確實可以在短時間內增加政府財政，但並非長遠之計。相反，地價保持在一個合理的範圍，才能吸引更多投資，使得更多勞動者安居樂業。黃奇帆表示，房産稅推動過程非常穩健，“我們政府從中央到地方，希望幫助廣大居民能夠住有所居，不會過分增加住房負擔，大家可以放寬心”。

　　今年百萬農民工轉戶籍

　　從去年8月至今，重慶共有160多萬農民工辦理了戶口轉移手續，今年預計還要再轉移100萬人。據悉，重慶有400萬農民工，符合戶口轉移條件的為200多萬人，這些人再加上妻子兒女，因此，重慶市出的農民工戶口轉移方案為300多萬人。據悉，重慶市計劃到2020年使得常住人口與戶籍人口兩個口徑統計的城市化率差額縮小為6到7個百分點，目前全國這一統計的差額為23個百分點。

　　重慶為農民工轉移戶口的做法，使人們聯想到了最近沿海地區出現的“民工荒”。黃奇帆認為，解決“民工荒”，就是要避免農民工大返鄉、大回城，根本出路就是農民工戶籍改革。“如果農民工不需要像候鳥那樣一年一來回，他們就能像城市工人一樣，在工廠裏穩定工作，也避免了崗位重新培訓等資源的浪費”。

　　黃奇帆介紹，重慶的做法是，凡在重慶穩定工作3至5年的，就有戶籍；暫時沒有戶籍，也可以參加公租房輪候，這使得農民工有了很好的生活環境，也便於社會管理，使農民工與一個城市的發展融合到一起，在醫療、教育等方面與城市居民享受同等待遇。善待農民工，成就了重慶優越的投資環境。

　　重慶衛視將獲1.5億補貼

　　重慶衛視不播放商業廣告、減少娛樂節目、增加公益性節目的做法，也成為媒體關注的焦點。黃奇帆坦言，此舉使得重慶衛視一年廣告費用的損失在3億元左右，“但這是一件神聖和應該的事”。

　　黃奇帆説，以前的重慶衛視，每天廣告播出時間5小時，電視劇等娛樂節目播出時間5小時，去掉觀眾休息的時間，真正有效時間很少。黃奇帆表示，“不播放商業廣告，只播放公益性廣告，這也是一種國際慣例，美國、日本等國都有這樣的做法。”

　　對於經濟損失，黃奇帆表示，重慶廣電集團擁有12個電視頻道，除了重慶衛視之外，其他頻道依然可以市場化、從事經營活動。“重慶衛視減少的3億元廣告收入，其中1.5億元，重慶廣電集團要通過綜合經營運作自身平衡；其餘的1.5億元，市政府是有計劃進行財政補貼的”。

　　晨報記者 王萍