代表委員：發展為了人民

　　2010年8月26日，深圳經濟特區成立30週年。當日，許多群眾登上深圳蓮花山頂，俯瞰美麗深圳，留下多幅笑臉照片。

　　人民圖片

　　目前，不少地方提出要大力提升人民幸福感。提升人民幸福感，就要切實轉變經濟發展方式，讓老百姓享受經濟發展的成果。改善民生，是提升人民幸福感的重要基礎

　　【關鍵詞】幸福感

　　幸福與否，要聽聽老百姓怎麼説

　　“現在我常常聽到人們談論幸福。不同的人，對於幸福的理解不會完全相同，感受幸福的方式也會有所差異，但毫無疑問的是，幸福既是每個人的追求，也是各地方各部門努力工作的方向之一。”天津港（集團）有限公司董事長于汝民代表説。

　　要對幸福感進行科學評價，的確很困難。目前，儘管國內外已經有眾多的幸福評價指標體系，卻並沒有一個公認的標準。“我覺得，幸福感的基本要素應該包括安居、樂業、有保障。改善民生，是提升百姓幸福感的重要基礎。”天津市東麗區區委書記張有會代表説。

　　張有會説，改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得輝煌成就，但各種社會矛盾也愈加凸顯。目前，不少地方提出提升人民幸福感的施政目標，這説明許多地方正在告別GDP崇拜，更加注重以人為本，這是深入貫徹落實科學發展觀的體現。提升人民群眾的幸福感，關鍵在於讓人們更多分享發展成果。

　　于汝民説：“2002年，我剛剛就任天津港務局局長時，有一位記者問我，你就任後最大的心願是什麼？我説，要讓天津港的每位員工都住上新房子、開上私家車。她聽了一愣，説別人都表示要實現多少收入、利潤，你説的卻是員工的房子、車子。其實，能讓員工住上新房、開上私家車，兼顧了企業發展和員工利益，員工也滿意。”

　　“無論是一個單位，還是一個地方，如果人們生活得舒心、安心、放心，肯定是給幸福感加分的。評價是否幸福，一定要多聽聽百姓怎麼説。”于汝民説。

　　【關鍵詞】惠民生

　　正視矛盾和問題，彌補民生短板

　　“這幾年，長春市每年都要召開一次民生大會，出臺一個民生行動計劃，為群眾辦100件左右的民生實事，面向中低收入群眾的基本公共服務明顯得到加強。”長春市市長崔傑代表説。

　　不只是長春市，北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設幸福廣東的出發點和落腳點”……綜觀各地，提升群眾幸福感不是簡單的口號，而成為實實在在的措施。

　　“十一五”期間，全國各地的民生事業都得到極大發展，百姓分享到更多經濟發展的成果，邁向更加富裕的小康。五年中，一系列喜人的變化發生在百姓生活中：就業規模持續增長，五年來累計實現城鎮新增就業5700多萬人；百姓收入明顯增加，五年裏城鎮居民人均可支配收入從11760元增長到19101元，農村居民人均純收入從3587元增長到5919元；居民私人汽車擁有比例大幅提高，旅遊已經成為很常見的休閒方式。

　　可是，也有很多人説自己不幸福。該如何看待這一問題呢？

　　中國醫學科學院北京協和醫院內科學系主任沈悌委員認為，這主要因為還有一些民生政策沒有落實好，導致收入分配不均、看病難、看病貴等一系列突出問題。目前，我國經濟總量在增大，但由於經濟發展不均衡，城鄉差距、區域差距都比較大，一部分老百姓還沒有明顯享受到經濟發展的成果。這些都會降低老百姓的幸福感。

　　“目前，我國既處於重要戰略機遇期，也處於社會矛盾凸顯期。要提升人民幸福感，必須正視矛盾和問題，切實轉變經濟發展方式，下大力氣彌補民生短板。”崔傑代表説。

　　【關鍵詞】辦實事

　　問計於民，把實事辦好、好事辦實

　　“提升人民幸福感，應該更加關注維護老百姓的切身權益。”張有會説，比如大力推進城鎮化，有利於解放農村勞動力、推動工業化進程、促進第三産業發展。但是，如果讓農民在短時間內離開祖祖輩輩生活的土地，他們能不能適應這一變化？如果不能享有城市居民的福利待遇，他們的生活如何得到保障？這些都是值得深入思考的問題。

　　“政府為老百姓辦實事，不能脫離實際。只有問計於民，才能把實事辦好，好事辦實，辦到老百姓的心坎上。”崔傑告訴記者，在這方面，政府應該積極開闢與市民溝通的渠道，比如設立12345市長公開電話，倡導領導幹部讀報、讀網，了解社情民意，拉近政府和百姓之間的距離，及時處理問題，化解社會矛盾，這些措施也可以提升市民的幸福感和滿意度。

　　“提升幸福感，應該從百姓最關切的、感受最強烈的領域入手，解決人們反映強烈的突出問題。”沈悌表示。

　　于汝民告訴記者，天津港的職工隊伍中包括萬餘名外來務工人員，公司一直高度重視他們的利益。外來務工人員分佈在集團公司下屬企業的生産第一線，現在已經有很多人進入管理層，走上部門經理、操作隊長的崗位，從“藍領”變成了“白領”，生活水平也隨之得到提高。“可見，提升幸福感，需要做到兩點，一是不能忽視群眾的利益，二是要有操作性強的措施。”