全國政協委員郭松海：房屋閒置應徵空置稅

　　國八條、限購令……密集的房市調控政策接踵而來。相關部門的調查顯示，去年我國房價前期上漲幅度較大，後半期小幅下降。但是人們對房價“下降”的感受卻不深。3月2日，全國政協委員、山東經濟學院房地産研究所所長郭松海，向記者來信談起了房價退燒問題。

　　大城市應批量開發限價房

　　“要抑制當前的房價，我認為還要批量建設限價房。”郭松海説，這也是新國八條裏倡導的內容。

　　“北京一個地方最近開發了限價房，每平方米的價格在五六千元，它周邊的房價是一兩萬元。它的價格一齣來，就對周邊的房價影響很大。如果各個城市，尤其是房價過熱的城市批量開發限價房，可明顯抑制房價過快增長。”郭松海説，限價房的價格之所以能限下來，主要是因為開發商買的地便宜，“其實從2003年開始，國家就出臺政策要求限制地價上漲，但這個政策沒有得到很好的落實。”

　　“但是我們看到，新國八條裏對於政府的問責力度大了不少，保障性住房的建設帶有一定強制性。”郭松海認為，限地價對於欠發達地區的財政壓力較大，但對於各省經濟相對發達的地區來説，建設限價房操作起來相對容易。這是解決這些城市房價上漲過快的最直接的手段。“比如青島，在地鐵沿線就推出了一些限價房，很受歡迎。”

　　開徵房産稅是遲早的事

　　房産稅目前已經在個別城市試點，引來諸多猜測，有人認為會抑制投資，降低房價，也有人認為這加重了購房者負擔。

　　“國家開徵房産稅這是遲早的事，不要有僥倖心理。”郭松海認為，房産稅的開徵，會從個別試點城市向一線城市、二三線城市推進，也會從增量房向存量房推進。徵收房産稅的想法，我國20年前就提出來了，“以前只是説對經營性的房産徵收，現在有了很大變化。中國70%—80%的人都擁有自己的房産，甚至有人有多套房産，房産稅的徵收就不能僅僅對經營性的房産了。”

　　“房産稅到底怎麼徵上，稅基、稅率怎麼定，還不好説。我個人認為，第一套自住房，滿足居民個人生活需求的，房屋面積也不會很大，應實行零稅率，免徵房産稅。由於我國投資渠道比較狹窄，購買第二套房有合理需求，徵稅時應該實行低稅率，或者對超過一定面積的徵稅。對於三套及以上房産，應徵累進稅，這樣可以抑制投資。”

　　如果一個人在北京、上海、青島、威海都買房，現有的房屋登記信息看不出來他一共有幾套房子。郭松海認為，如果國家能夠完善房屋登記系統，就可以在全國範圍內推行房産稅，可以增加稅源。“目前國家正在研究個人房産登記全國聯網，我希望在十二五規劃裏能有大的進展。”

　　房屋閒置應徵空置稅

　　對於有些地方房屋空置率較高的問題，郭松海説，“土地閒置兩年要收歸國有，房屋閒置等同於土地閒置，為什麼就不能徵空置稅？”

　　要弄清全國房産的空置率並不難。郭松海認為，當地物業部門可以介入調查，“美國就是根據房子的用電用水量來確定是否空置。”他告訴記者，有些煤老闆在北京市區一買就是三五十套房子，等漲價再賣出去。“他們不在乎一年幾萬塊的租金，買了就放著。而一般的普通工薪階層只能去郊區買房。”作為政府主管部門，應該出臺措施來規範這種情況。現在監管的阻力就來自於那些既得利益者。”

　　“抑制房産投機，不能不看現實的存量問題，我國每年新增房地産開發量，至少在6－8億平方米，再加上小産權房，我估計存量應該在200萬平方米左右。為什麼現在房産市場還這麼緊張？就是結構上出了問題，房産存量和增量都應該予以調控。”(記者 趙琳 董卿 賈瑞君)