郭松海委員建言住房保障：讓越來越多的人實現安居夢想

　　住房問題關係到千家萬戶的生活和幸福，也牽動著代表委員的心。作為一位關注住房問題多年，提交過相當數量提案的老委員，山東經濟學院教授郭松海有很多話想説。

　　記者：作為一位老委員，聽説您多年來一直關注住房問題，做過不少調研，每年都提交相關提案？

　　郭松海：住房是人們生活的基本需要，解決好廣大百姓的住房問題，是國計民生的大事，關係到全面建設小康社會的進程。作為一名政協委員，能夠就此建言獻策是我的職責所在。

　　記者：在您看來，這幾年我國在住房保障方面有些什麼變化？

　　郭松海：總體來説，近年來，政府對保障房的投入力度越來越大。“十一五”期間，我國通過各類保障性住房建設，解決了1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中低收入家庭的住房困難。特別是剛剛過去的2010年，是我國保障性住房投資力度和建設規模最大的一年，不少省市在住房保障方面都捷報頻傳。可以説，保障性住房在解決住房貴、住房難問題上所發揮的作用越來越重要。與此同時，國家對其重視程度也與日俱增，成立了保障性安居工程協調小組，並且還將制定基本住房保障法。中央領導同志要求各地“提高工程質量，公平公正分配，把這項重大民生工程切實建成優質工程、陽光工程、民心工程”。

　　記者：“十二五”期間，我國將進一步加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供應。在您今年要提交的提案中對此有些什麼好的建議？

　　郭松海：我們知道在市場經濟條件下，中低收入家庭消費能力有限，只有政府切實發揮主導作用，堅持政府主導與市場機制相結合，不斷加大以公共租賃住房為重點的保障性住房建設力度，才能讓越來越多的人逐步實現安居夢想。目前，建設保障性住房的任務非常繁重，為此，要積極做好以下工作：一是政府應履行好社會公共管理職責，調整住房用地的供給結構。在各地安排年度建設用地指標時，應優先安排用於解決城市低收入家庭住房困難的用地，確保廉租房、公共租賃房、經濟適用房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地，特別是在“主城區”要增加普通商品房用地，讓城市的公共資源為廣大群眾所共享。二要積極籌措住房社會保障基金，逐步提高財政支出中住房保障資金的比重，確保保障性住房建設。三要實行地區差別化的市場調控政策。各地實際情況和控制目標不盡相同，其相對應的調控措施、調控力度也應有所區別，無須完全遵行同一模式。四要建立多元化的住房生産供應模式，如引導一些有品牌、有實力的國有企業開發中低價位普通商品住房，為房地産開發市場樹立表率。此外，還需要規範政府及相關部門不合理的涉房收費項目，降低收費標準，更多地培育住房租賃市場，改變長期以出售為中心的住房流通格局。（本報記者 戶華為）