娃哈哈掌門人宗慶後“出爐”1項議案17條建議

    建議八  關於改變扶持“三農”政策的建議

    實現全面小康，是今後十年我國社會發展的奮鬥目標。我國是一個農業大國，如果佔大多數的農民不能富起來，全面小康就難以真正實現。中央政府一直高度重視“三農”問題，採取了一系列“強農惠農”政策，農村面貌發生了很大變化，農民生活水平亦有了很大程度的提高。但是，我們應該看到，城鄉之間的距離還在拉大，大多數農民還比較貧困，離小康社會還有不少差距。我認為現階段有必要改變“三農”的扶持政策，變“輸血”為“造血”，鼓勵農民通過勞動致富，主要建議如下：

    1、提高農産品價格，增強農民種地積極性。解決“三農”問題的關鍵是提高農民的收入。目前廣大農民辛辛苦苦種地，一年到頭卻沒有多少的收入，甚至出現“增産不增收”的情況，導致農民種地積極性不高。因此建議國家提高農産品的收購價格，取消對農産品價格的過度限制，通過價格的提高增加農民的收入，要讓當農民的比當工人生活更富裕，讓更多的農民特別是有一定文化的年輕一代農民安心務農，從而使農業得到持久健康的發展。

    2、改變 “普惠制”的補貼方式。目前國家對“三農”的扶持，主要以“普惠制”的補貼為主。我國有9億多農民，這種補法，一是補多補不起；二是補少了對農民增收又起不到太大的作用，而且有些補貼在具體執行中並沒有完全補到位。有的城市周邊農民，因為城市發展拆遷已經很富裕了，也用不著扶持。因此建議政府改變“一刀切”的補貼方式，把這筆資金集中起來使用，重點用於扶持農田基礎建設，如水利、農業科技、良種推廣等農民個人無法投入、也投不起的地方，而且要投到真正貧窮的地方。

    3、限制農用物資漲價，規範農産品流通環節。提高農産品價格，目的是要讓農民致富，如果農産品價格提高，農用物資也隨即漲價，那農民就不會有任何好處。因此，政府在提高農産品價格的同時，可以通過給予農業物資生産企業優惠稅收等措施，限制種子、化肥、農藥、農機等農資價格，確保農民不因種植成本漲價抵消農産品價格提高帶來的收入。還有，要防止流通環節的惡意炒作，如去年綠豆、大蒜等農産品價格的大幅上漲，農民並沒有真正受益，利潤都被流通環節拿走了。因此政府要規範流通環節，打擊囤積、炒作農産品等不法行為。

    4、轉變“救窮”觀念，創造條件幫助農民致富。一直以來，國家對“三農”的扶持，主要以補貼、救濟為主。我認為，政府要轉變這種觀念，不能光靠“救窮”，一味採取送錢送物的扶持，更重要的，一是要幫助農民提高“造血”能力。因為靠國家財政補不起，同時亦會造成農民依賴補貼過日子，缺乏創造財富的積極性。二是要對農民加強技術指導，要種植品質好、有市場的産品。同時還要為農民提供信息，讓他們知道種什麼好，種什麼不好。總之，要轉變扶持三農的觀念，為農民創造致富的條件，提高農民致富的本領，才有可能讓農民從貧困走向富裕。