娃哈哈掌門人宗慶後“出爐”1項議案17條建議

建議五 關於降低稅費、減輕企業負擔的建議

    在我國當前的稅費徵收體制下，企業的稅費負擔普遍相對較重，在一定程度上制約影響了我國實體經濟的發展。

    一、降低稅費、減輕企業負擔的意義

    在當前企業所面臨的內外部經濟環境下，降低稅費、減輕企業負擔具有重要的意義。一方面可以促進企業發展，提高我國企業競爭力和抗風險能力；另一方面可以優化分配結構，提高職工收入，真正拉動內需，提振民眾消費信心，反過來，內需拉動後也可以促進企業發展，形成經濟的良性循環。

    二、企業稅費負擔偏高帶來的問題

    1、導致企業缺乏足夠的發展資金

    目前企業本來利潤很薄，再加上稅費負擔比較重，在一定程度上導致企業缺乏生産發展急需的流動資金，再加上目前企業特別是中小型企業融資困難，使得其無力進行升級換代和技術改造，也無力進行科研開發的投入，最終導致企業缺乏市場競爭力，影響了企業的發展甚至日常生産經營。

    2、不利於提高職工收入，擴大內需

    由於企業稅費負擔較重，如果企業因此而提高商品價格，有可能將稅費負擔轉嫁給商品消費者；如果企業因此而降低職工工資，有可能將稅費負擔轉嫁給企業職工。因此，稅費負擔偏重一方面可能增加消費者採購成本，導致消費者購買力減弱；另一方面可能導致職工收入減少，從而引起整個社會內需減少，影響我國經濟持續健康穩定的發展。

    3、增加了企業負擔，擾亂了社會秩序

    亂收費現象必須得到根治，否則既大大增加了企業有形與無形的運營成本，也擾亂了社會秩序，打擊了企業正常生産經營的積極性。

    三、企業稅費徵收存在的問題與建議

    1、企業相關稅率偏高

    拿飲料製造行業而言，其上遊為農産品加工行業，如奶粉、白糖、食品添加劑、果汁深加工等，而這些行業的興衰與提高農民收入的成敗有直接的關聯。目前全國增值稅率主要為17%，增值稅暫行條例中僅規定糧食和食品植物油稅率為13%，而農産品深加工企業、飲料行業購進材料稅率為13%，但需要按17%的稅率繳納增值稅，加重了企業負擔。因此建議適度降低農産品深加工行業、飲料製造行業的增值稅稅率至13%或15%。

    2、各項收費過多、過雜、過亂

    主要體現在：1）收費項目過多。例如企業造廠房即存在三四十項收費，如圖審費、質檢行政費、白蟻防治費、防雷費、房産測繪費、房屋登記費、竣工測量費、散裝水泥基金、消防檢測費、環保檢測費、建築物正負零驗線費等，令人目不暇接。2）收費標準過亂。既有物價部門核準的費用，也有行業主管部門或行業系統內部自行制定的收費政策。且標準的解釋權在收費部門，往往導致多收費，有時收費部門也無法提供出相應的收費標準。3）收費與服務不對稱。一些地方政府部門存在濫用公權收費現象，收費了往往卻不提供相應的服務，常常收費了就合格，收不了費就不合格，增加了企業的負擔。因此建議進一步採取強有力的措施，減少並規範各類收費行為，減輕企業負擔。