全國流動人口逾兩億 49個城市試點計生服務均等化

　　今天的流動大軍，主角已悄然改變。

　　伴隨著城市化進程，中國正面臨歷史上規模最大的人口流動遷移，2010年流動人口達2.21億人，“80後”正逐步成為主體。如何促進流動人口社會融合成為一道亟待破解的時代命題。

　　2月28日—3月1日，國家人口計生委在廣州召開“加強和創新流動人口服務管理暨全國‘一盤棋’機制建設會議”，探索流動人口服務管理體制的新思路。

　　80後逐漸成為主體

　　“進入新世紀特別是國際金融危機以來，我國人口流動遷移與分佈呈現新的變動趨勢。”據國家人口計生委主任李斌介紹，2010年，我國流動人口總量達到2.21億人。勞動年齡人口中，1980年以後出生的新生代佔42.8%，逐步成為主體，未來30年，還將有3億多農民進入城鎮。

　　人口流向出現新變化，人口分佈呈多元聚集態勢。2010年跨省流動人口所佔比重比2009年下降近2個百分點，內陸城市群和中心城市成為新的人口聚集區。

　　舉家遷移和在流入地長期居留趨勢明顯。一半以上的流動人口在流入地居住3年以上，流動人口攜配偶、子女、父母一同流動的已佔66%。接近六成的流動人口子女隨父母一同流動。

　　就業分佈集中，收入有所提高，但勞動權益保障仍是薄弱環節。我國城鎮化率雖然達到47%左右，但沒有城市戶籍的農民工多達1.6億。

　　新生代流動人口思想活躍，提高收入、融入城市的願望更為迫切。調查顯示，63.8%希望未來3年繼續留在流入地，87.4%願意融入現居住地生活，26.1%希望農轉非，67.8%希望落戶大城市。

　　“流動人口生存發展狀況的新變化，對社會管理和公共服務提出了新要求。”李斌指出，推進流動人口基本公共服務均等化，成為迫在眉睫的重大任務。