中國養老服務體系面臨難題 居家養老服務內容單一

　　3　生活在高齡、空巢、孤獨、病殘狀態的老年人，如果無法獲得社會支持，居家養老潛在的風險會很大

　　“居家養老服務的缺失，是家庭養老功能弱、社會化服務沒有跟進的結果。” 閻青春分析，當前家庭結構發生變化，一對夫婦要養4位老人和子女，普遍心有餘力不足，急切需要社會來支持供養。另外，空巢化現象加劇，使傳統的家庭養老功能不斷弱化。目前，全國空巢老人達到一半。

　　他還指出，政府和社會對養老服務的責任承擔缺乏準確的定位，使老年人的養老服務需求在某種程度上被忽視。我國從計劃經濟向市場經濟轉型之後，老年人養老的福利逐漸從企事業單位中剝離，但是社會養老保障、社會福利等體系卻沒有相應建立起來，從而引發了一系列社會問題。

　　北京大學教授、老年研究所副所長穆光宗認為，老齡化、空巢化以及病殘化、孤獨化相交織，是我們共同的未來。在這種形勢下，生活在高齡、空巢、孤獨、病殘狀態的老年人，如果無法獲得社會支持，居家養老潛在的風險會很大。

　　王振耀認為，今後我國養老服務業將出現五大轉型：從家庭保姆照料到專業護理員照料的轉型；從以家庭和個人的贍養照料為主到以社會制度性保障為主的轉型；從保障老年人衣食住行基本生活到提供康復照料、情感護理等服務保障的轉型；從傳統的經驗性管理到標準化管理的轉型；從以政府為主辦養老院、敬老院到公辦與民營同步發展模式的轉型。

　　如何改變當前居家養老服務的局面？閻青春認為，從政府的角度來講，一要制定政策，扶持發展；二要加大公共財政支出，擴大政府資助，實行政府補貼；三要加強服務隊伍建設，儘快培養和造就一批有責任心和專業技能的護理服務隊伍，使老年人在家裏就可以得到所需要的專業化服務。

　　《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》(徵求意見稿)提出：在居家養老層面，鼓勵對有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造，為老年人洗澡、如廁、做飯、戶內活動等方面提供便利。同時，加大專業服務人才的培養。 本報記者　李紅梅　王有佳