房産稅對重慶樓市衝擊有限 至今僅徵稅兩筆(圖)

重慶的房産稅走向何方？大家都在觀望 CFP 供圖

　　就算想交稅，門檻也太高

　　實施以來對重慶樓市衝擊有限，有市民擔心：徵稅範圍可能擴大

　　羊城晚報記者 陳強 吳江（發自重慶）

　　業界普遍認為，重慶版房産稅嚴厲程度強于上海。為了解渝版房産稅這“兇悍一刀”，羊城晚報記者日前赴重慶展開調查。房産稅實施3周以來，重慶僅有2筆房産稅入庫。而當地各方均表示，渝版房産稅的象徵意義大於實際意義。

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　　從高調推廣到低調落地

　　實收稅率僅1.2%，低於心理預期

　　是否該開徵房産稅？此前一直爭議不斷。與上海的低調處理不同，重慶一直不回避房産稅問題，特別是過去一年，表現得頗為積極。早在去年6月，重慶市領導在接受媒體採訪時就曾透露，對別墅、200平方米以上住房、評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房，將開徵“特別房産消費稅”。

　　重慶市社科院企業研究所所長王秀模告訴羊城晚報記者，去年下半年他就了解到，重慶市地方政府已經開始商討房産稅的方案，真正定下來則是去年年底。而重慶工商大學校長楊繼瑞介紹，就在去年年底，國家有關部門曾就重慶實施房産稅向他徵求過意見，因此知道房産稅快要“落地”了。楊繼瑞認為，選擇重慶這樣一個內陸的、房價比較中性的城市試點房産稅，看出國家希望通過選擇與上海不同的點來考察房産稅對地域經濟帶來的影響。

　　到了1月，重慶市政府開始為房産稅“吹風”，有專家甚至把這段時期比喻為房産稅的“胎動期”。1月9日，重慶“兩會”傳出消息，重慶將開徵高檔商品房房産稅。

　　“當時政府高調推廣，説稅率不會超過3%。房産稅這種商品具有很強的特殊性，波及面比較廣，因此政府提前給大家打預防針，讓大家有心理預期。”重慶容磁企業管理諮詢有限公司總經理王雪松介紹，真正落地則是非常低調，最高的稅率只有1.2%，反而低於大家心理預期。對於房産稅的低調落地，他關注到一個細節：房産稅實施之後，並沒過多宣傳執行的情況，只是語焉不詳地透露了第一個納稅入庫業主的簡略信息。

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　　開徵以來僅徵稅兩筆

　　同期共售出6034套房産

　　1月27日晚，重慶市公佈當地的房産稅細則，稱“個人住房房産稅的徵收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房”。

　　楊繼瑞説，從該方案來看，徵收房産稅更多的是一種象徵意義，主要表明在調控房地産的組合拳方面，政府多了一個杠桿。“就目前的情況來看，房産稅實際徵收的意義比較小，它主要針對增量的、高端的、超面積的房子。像需要繳納最高稅率1.2%的獨棟別墅，重慶只有3000多套，涉及的面非常小。”楊繼瑞説。

　　在重慶市一家事業單位工作的張先生承認沒受關注房産稅，因為離自己太遠了。相對而言，他更關心重慶的公租房建設，因為跟自己的利益更相關。他開玩笑説：“（我）倒想被徵房産稅，但是門檻太高了。”

　　已購有一套約40平方米小戶型房子的重慶市民唐小姐也告訴羊城晚報記者，自己沒有專門關注過房産稅的政策，但對此表示支持。唐小姐希望房産稅的出臺可以讓房價降下來，因為打算一兩年之內再購買大一點戶型的房子。“不過房産稅對抑制房價的效果好像不明顯。”她説，就自己的觀察，重慶真正要繳房産稅的地産項目量比較小，有的即便是價錢達到了，面積上也可能達不到，所以自己未來改善住房狀況，會考慮在免稅面積內購買，“每年繳稅，既要錢，又煩心”。

　　重慶當地一家不願透露姓名的開發商告訴羊城晚報記者，房産稅的心理影響要大於實際影響，導致市場出現觀望情緒。在房産稅出臺後，搜房網重慶站曾做了一個網絡調查，結果顯示，45%的網友表示會因為房産稅出臺而暫停置業計劃，31.2%表示置業計劃不受影響，23.8%則表示不好説，“視情況而定”。

　　重慶地稅局提供的數據，證實了“涉及面小”的説法。2月18日，該局一位工作人員告訴記者，截至當天，全市共産生兩筆個人住房房産稅，都是因為産權過戶而發生的。按照重慶房産稅的實施細則，個人住房房産稅納稅期限為每年的10月1—31日，但“應稅住房轉讓的，在辦理産權過戶手續時一併徵收當年個人住房房産稅”。

　　按照重慶網上的房地産數據資料顯示，從1月28日重慶開始實施房産稅到2月17日的3周時間裏，共售出6034套房子。由此可見，納稅的個人住房在已有的成交量當中所佔比例非常小。

　　公開資料顯示，1月30日上午10時，重慶首筆個人住房房産稅産生於重慶北部新區某高檔社區二手房轉讓，住宅類型為花園洋房，建築面積202.73平方米，交易單價13071.57元/平方米，在過戶時交付稅額6154.83元，所繳稅率則是最低額度的0.5%。記者嘗試聯絡這位首筆納稅的業主，但北部新區有關部門沒有提供相關的聯絡方式。

　　重慶當地一家地産公司營銷總監稅磊認為，對於特別高端的、資源稀缺性的項目，個人如果能夠購買得起，那麼他們的心理接受能力跟普羅大眾不一樣，所以房産稅對他們的影響不是太大。

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　　降房價效果並不明顯

　　中長期看，重慶房價也難有顯著下跌

　　重慶當地的開發商、行業觀察家介紹，新年伊始，重慶進入了樓市的傳統淡季，所以目前成交量平淡，樓價也未見鬆動。王雪松説：“房産稅實施以後，1月份只有幾天，忽略不計。就2月份的數據來看，整個市場沒有什麼影響。首先，成交量跟去年同期差不多。就成交結構來看，別墅2月份沒有成交量，但洋房的成交量反而上升了。”稅磊告訴記者，這期間國八條等其他調控政策的出臺，導致比較難以單獨衡量房産稅的實際效果。

　　記者在重慶鴻恩寺公園對面的一個樓盤看到，該項目的高層洋房已經售罄，只剩下別墅在售，但仍有不少市民來看盤。銷售人員介紹，房産稅出臺後，外地來看房的人明顯少了很多。而在觀音橋商圈內的一個高檔洋房項目銷售中心，銷售人員則殷勤地告訴記者如何“規避”房産稅。她説房屋採用一種挑高的設計，房産證上的套內面積只有81平方米，但實用面積達到了107平方米，房價雖然達到了徵稅標準，但徵稅是按房産證的面積來算，面積上並不達標。“房産稅是在拿房産證的時候繳，我們還有一年多的時間交房，外地人可以在這個期間或者把戶口轉到重慶、或者找份工作，或者有企業，就不用繳了。”

　　楊繼瑞則認為，從中長期看，重慶的房價不會出現明顯的下跌。“第一，重慶的房價構成不會明顯下跌，供求關係也不會發生根本性逆轉；第二，房産稅出臺的預期由來已久，房價已經經受住了下跌的考驗；第三，重慶房地産稅主要針對高端住宅特別是別墅以及炒房者，對普通住宅需求的影響不大；第四，房産稅是低稅率，而且具有轉嫁性，對於增值性較強的房産而言，並不能完全遏制其價格的上揚，而只能降低其上揚的幅度與步伐。”

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　　開發商更關注限購令

　　房産稅對炒房者沒有什麼影響？

　　就眼下的樓市調控而言，房産稅並不是調控的主力政策。重慶當地開發商告訴記者，相比而言，對重慶出臺何種限購令的關注度要甚于房産稅。

　　2月18日晚間，重慶當地一家地産公司營銷總監稅磊在與記者聊天的過程中，時不時地低頭看手機，因為他預計重慶很快會出臺限購令。“我更關心限購令。重慶房産稅主要針對高端住宅、均價比較高的項目，此類項目可能會受影響，但這種影響在一段時間內也會被消化掉。而一般項目的開發商受影響面不大。但限購令針對所有項目，影響會更大，會直接影響成交量。”他説，目前重慶開發商會調整自己的一些産品結構，把一些能夠消化掉的量儘快消化掉，然後手裏面多留點資金。

　　重慶另一家地産開發公司的陳經理告訴記者，與同行交流的過程中，大家都反映，相比于房産稅，作為開發商他們更關心的是限購、加息、首付比例之類的政策調整。“房産稅影響面比較窄，影響比較小。而限購之類的行政性政策的實際反應要更明顯。”他判斷房産稅對炒房者沒有什麼影響，只要他預計房子增值幅度高於房産稅的比例，炒房者該炒還是會炒，而剛性需求的，可能會觀望一段時間，但他最後會“扛不住的”。

　　稅磊説，重慶樓市有一個很重要的特點，就是剛性需求所佔比例很大，大概80-90%屬於自住，“短期會觀望，但時間一長就穩不住，而長則不超過半年”。