衛生部：加強力量配備 推進衛生監督綜合執法

　　中新網1月16日電 據衛生部網站消息，衛生部日前發佈關於切實落實監管職責、進一步加強食品安全與衛生監督工作的意見。意見強調，進一步深化體制改革，加強執法力量配備，深入推進衛生監督綜合執法。

　　意見稱，各級衛生行政部門和衛生監督機構要充分認識食品安全與衛生監督工作面臨的嚴峻形勢，正視困難和問題，強化依法全面履職責任意識，牢固樹立“以人為本”和“權力即責任”的理念，順應機構改革和職能調整，轉變觀念，找準定位，緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈的食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害、醫療與血液安全等突出問題，積極爭取，加快完善履職所需條件，創造性開展工作。

　　意見指出，衛生監督綜合執法是衛生監督體制改革的重要目標，是深化醫藥衛生體制改革和依法行政管理的必然要求，也是執法實踐的需要。衛生監督機構尤其是基層機構實施綜合執法，實現資源整合和共享是解決當前監督執法所面臨突出問題的有效途徑，也是提高執法效能的重要舉措。

　　意見稱，各級衛生行政部門、衛生監督機構和相關技術支持機構要按照國家“十二五”衛生規劃和2010—2020年衛生人才發展規劃的要求，緊抓機遇，下大力氣進一步規範機構管理，使機構建設、人員編制和裝備配備等執法能力建設在各地區域發展規劃和衛生發展規劃中得到重視和體現。

　　一、切實加強執法力量配備。按照“權責一致、編隨責增、人事相宜、保障履職”的原則，綜合考慮轄區人口、工作量、服務範圍和經濟水平等因素，參照轄區每萬名常住人口配備1-1.5名衛生監督員的標準，測算所需衛生監督執法人員編制。農村地區要加強衛生監督協管力量的配備。要按照《衛生監督機構建設指導意見》的要求，進一步完善衛生監督快速檢測設備、取證工具和執法車輛等的配置。

　　二、完善監督機構建設和管理。進一步健全省、地(市)、縣、鄉(鎮)三級四層衛生監督網絡建設，加強派出機構建設，強化基層衛生監督服務保障能力。衛生部正會同有關部門抓緊編制《衛生監督體系建設與發展規劃》，擬安排中央財政專項資金進一步加強衛生監督機構建設。各地要根據本地實際，編制衛生監督體系建設規劃，用好中央支持的項目資金和政策，按照衛生監督機構的層級、職責和規模，做好機構規劃和建設工作。要加大財政投入，將衛生監督專項和密切關係民生的保障項目納入地方“十二五”規劃和醫改基本公共衛生服務項目，保障經費支持。

　　三、進一步提高執法能力和水平。各地要按照2011-2015年全國衛生監督員教育培訓規劃的要求，積極爭取地方政府資金支持，結合轄區實際，進一步完善衛生監督人才培養體系。按照全面、系統和分級的原則，做好各專業執法技能培訓，落實衛生監督人才工程，加大衛生監督專家型高端人才和基層複合型人才的培養力度。中西部地區繼續做好中央轉移支付衛生監督人員培訓項目的實施和管理。