“讓政府工作更加符合人民的意願”——溫家寶總理到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，並就政府工作聽取意見。

　　這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創造條件讓人民群眾批評和監督政府，負責任地解決人民群眾的困難和問題。只有善於傾聽群眾的呼聲，勇於面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意願。

　　大寒剛過，天寒地凍，但北京和煦的陽光讓人倍感溫暖。下午2時20分許，溫家寶總理來到位於北京市永定門西街的國家信訪局來訪接待室。

　　走進接待大廳，首先映入眼簾的是“為人民服務”五個大字，電子顯示屏上滾動顯示著《國家信訪條例》全文。乾淨整潔的大廳裏，來訪群眾有的正在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊遞交材料。看到總理到來，大家十分驚喜地圍了過來。溫家寶同大家一一握手，仔細詢問從哪來、反映什麼問題等，叮囑大家不要著急，只要訴求合理，問題一定會得到解決。

　　溫家寶走進信訪大廳旁邊的一間信訪接談室。接談員王冬霞正在接待河南省博愛縣來訪人員陳國安。總理主動走上前去，握住陳國安的手，詳細詢問其來訪緣由。他叮囑接談人員認真做好記錄，按程序做好接待辦理工作。

　　隨後，溫家寶來到會議室，與來訪群眾代表座談，逐一了解他們的困難和問題，聽取他們對改進政府工作的意見和建議。

　　“今天到這裡來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解政府工作還存在哪些問題。請大家不要拘束，把情況實事求是地講出來。”溫家寶總理平易近人的開場白，讓來訪群眾緊皺的眉頭舒展開來。

　　來自天津市河東區的安君向總理反映，他承包當地兩所學校的抗震加固工程，由於工程款被拖欠，新年馬上到了，100多名農民工工資還沒有著落。溫家寶説，對於政府投資的工程項目，全部款項都應該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質量合格，無論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農民工工資。

　　來自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當地在城鎮簡易商鋪拆遷中存在的問題。總理了解情況後，鄭重地對她説，城鎮房屋拆遷，第一應該依法進行；第二應該對業主受到的損失給予合理補償；第三應該進行深入細緻的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自願協助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實維護群眾利益。

　　山東省平陰縣東阿鎮三合村村民馬艷芝向總理反映自己孩子戶口落在了村裏，卻分不到土地。總理在仔細詢問有關情況後説，黨和政府對農民土地承包經營權非常重視，土地法的核心就是確保農民土地承包經營權長久不變。為了保護農民的土地承包經營權，國家制定了“大穩定、小調整”的政策。但在實際工作中，我們又面臨著農村人口不斷變化的情況，這都需要根據實際情況加以解決。

　　來自內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特後旗巴音鎮三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮蘭家岩村的王愛國分別向總理反映了農村土地徵用和房屋拆遷問題。溫家寶説，國務院常務會議剛剛通過了《國有土地上房屋徵收與補償條例》，著力解決城鎮國有土地上房屋被徵收人合法權益的保障問題，在社會上反響很大。但是，還有大部分是徵收農村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關法律法規。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農民的命根子，政府必須嚴格依法審批佔用耕地的項目，依法徵用農村土地和宅基地，必須保障農民的知情權，尊重農民的意見，給予農民合理補償，保障農民的權益。

　　河北省邯鄲市磁縣白土鎮居民霍春生告訴總理，自己2002年在一家煤礦工作時左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。溫家寶説，我國社會保障制度起步較晚，工傷保險條例2004年才開始實施。但國家非常重視社會保障事業的發展，對家庭生活困難人員實行低保和救助政策，對殘疾人有相應的撫恤和照顧，並會安排適宜的工作崗位。總理還告訴他，國務院常務會議已研究決定，正在著手解決工傷保險制度建立以前因工受傷的國有企業130萬“老工傷人員”的待遇問題。

　　山西省忻州市忻府區曹張鄉代郡村村民郭順民反映説，自己與勞務派遣公司簽訂勞動合同，但勞務派遣公司沒有給足額繳納養老保險。總理認真詢問有關情況後説，任何用人單位都必須按時足額繳納養老保險。你反映的問題表明，有的企業在執行勞動合同法時還存在一些問題，勞務派遣相關制度也還需要進一步完善。我們的勞動制度，必須切實保護勞動者的合法權益，同時兼顧企業的用工自主權。

　　江蘇省常州市武進區遙觀鎮洪莊村村民戚自強反映説，一家鋼鐵企業為擴建廠房，未經審批強行佔用村裏1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。溫家寶在詢問有關情況後説，你反映的不僅是強行佔地問題，而且是執行國家産業政策的大問題。鋼鐵産能目前嚴重過剩，有關部門一直實行嚴格的審批政策。中央一直在強調産業結構調整，就蘇南地區來説，産業結構應該“輕”一些，而不是“重”一些。

　　在仔細傾聽、認真記錄8位來訪人員反映的情況後，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對大家説：“今年3月要召開全國人代會，我要向大會報告政府工作，我們還正在制定‘十二五’規劃綱要。這些都要聽取群眾的意見。今天我不只是了解個案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而更好地為人民服務。”

　　“我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的。我們應該利用手中的權力為人民謀利益，負責地解決人民群眾的困難和問題。”溫家寶説，各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監督，確保一切行政權力在陽光下運行。

　　溫家寶最後對參加座談的來訪群眾代表説，大家今天提出了很多意見和建議，對改進政府工作很有幫助，有關部門要認真研究加以解決。我們要從解決具體問題入手，推動研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實行領導幹部接訪、基層負責，目的就是及時解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實政策、加強工作，把問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。各級領導幹部要切實負起責任，認真履行職責，轉變工作作風，密切同人民群眾的血肉聯絡，讓政府工作更加符合人民的意願。

　　總理情真意切的話語，讓在場的人們深受感動，會場上響起經久不息的熱烈掌聲……

　　參加座談的安君説：“從沒想到能和總理這麼近距離地交流，我深深地感受到總理親民、務實的作風。”王愛國説：“希望各級領導幹部都能像總理這樣，經常傾聽我們的意見。”

　　座談會結束後，溫家寶親切看望了國家信訪局幹部職工，代表黨中央、國務院向全國從事信訪工作的幹部職工致以新春的祝福。他説，信訪工作者站在黨和政府聯絡群眾的第一線，直接為人民服務，神聖而光榮。希望大家進一步增強責任感和使命感，繼續弘揚“熱情、負責、依法、奉獻”的精神，切實做好信訪工作。要增強公僕意識，對人民充滿熱情，認真對待來訪群眾的訴求。要加強學習，熟練掌握國家的法律法規和黨的方針政策，提高政策水平，做到依法辦事。要對國家和人民負責，要按照國家的方針政策、法律法規，解決群眾的合理要求。要通過領導幹部接訪、信訪積案化解、體制機制創新，真正把群眾的訴求解決好，把群眾的利益維護好，把群眾的情緒疏導好，把群眾的意願反映好。

　　天色漸暗，室外氣溫更低，但在大廳裏，每個人心頭都卻洋溢著濃濃的暖意……

　　國務委員兼國務院秘書長馬凱，國家發改委、教育部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部等部門負責人一同參加座談和看望。

　　（新華社北京1月25日電　記者張宗堂、鄒聲文）