溫家寶總理與來京上訪群眾面對面

共和國總理首次與來京上訪群眾面對面

強調要創造條件讓群眾批評和監督政府，各類行政程序都要向社會公開

　　在國家信訪局接待大廳，溫家寶向來訪群眾了解情況。24日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，並就政府工作聽取意見。這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創造條件讓人民群眾批評和監督政府，負責任地解決人民群眾的困難和問題。只有善於傾聽群眾的呼聲，勇於面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意願。新華社發

　　據新華社電 中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，並就政府工作聽取意見。

　　這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創造條件讓人民群眾批評和監督政府，負責任地解決人民群眾的困難和問題。只有善於傾聽群眾的呼聲，勇於面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意願。

　　■ 現場

　　總理開場白 讓大家講問題

　　下午2時20分許，溫家寶來到位於北京市永定門西街的國家信訪局來訪接待室。大廳裏，來訪群眾有的正在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊遞交材料。看到總理到來，大家圍了過來。溫家寶同大家一一握手。隨後，溫家寶來到會議室，與來訪群眾代表座談。

　　“今天到這裡來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解政府工作還存在哪些問題。請大家不要拘束，把情況實事求是地講出來。”溫家寶總理平易近人的開場白，讓來訪群眾緊皺的眉頭舒展開來。

　　在仔細傾聽、認真記錄8位來訪人員反映的情況後，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對大家説：“今年3月要召開全國人代會，我要向大會報告政府工作，我們還正在制定‘十二五’規劃綱要。這些都要聽取群眾的意見。今天我不只是了解個案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而更好地為人民服務。”

　　“我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的。我們應該利用手中的權力為人民謀利益，負責地解決人民群眾的困難和問題。”溫家寶説，各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監督，確保一切行政權力在陽光下運行。

　　■ 面對面

　　欠薪

　　Q 天津市河東區的安君反映，他承包當地兩所學校的抗震加固工程，工程款被拖欠。

　　A 溫家寶説，對於政府投資的工程項目，全部款項都應該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質量合格，無論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農民工工資。

　　工傷

　　Q 邯鄲市磁縣白土鎮居民霍春生説，自己2002年在煤礦工作時左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。

　　A 溫家寶説，我國社會保障制度起步較晚，工傷保險條例2004年才開始實施。但國家非常重視社會保障事業的發展，對殘疾人有相應的撫恤和照顧，並會安排適宜的工作崗位。

　　保險

　　Q 山西省忻州市忻府區曹張鄉代郡村村民郭順民反映，自己與勞務派遣公司簽訂勞動合同，但勞務派遣公司沒有給足額繳納養老保險。

　　A 溫家寶説，任何用人單位都必須按時足額繳納養老保險。有的企業在執行勞動合同法時還存在一些問題。我們的勞動制度，須切實保護勞動者的合法權益，同時兼顧企業的用工自主權。

　　荒地

　　Q 常州市武進區遙觀鎮洪莊村村民戚自強反映，一家鋼鐵企業為擴建廠房，未經審批強行佔用村裏1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。

　　A 溫家寶説，你反映的不僅是強行佔地問題，而且是執行國家産業政策的大問題。中央一直在強調産業結構調整，就蘇南地區來説，産業結構應該“輕”一些，而不是“重”一些。

　　拆遷

　　Q 來自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當地在城鎮簡易商鋪拆遷中存在的問題。

　　A 溫家寶説，城鎮房屋拆遷，第一應該依法進行；第二應該對業主受到的損失給予合理補償；第三應該進行深入細緻的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自願協助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實維護群眾利益。

　　分地

　　Q 山東省平陰縣東阿鎮三合村村民馬艷芝反映，自己孩子戶口落在了村裏，卻分不到土地。

　　A 溫家寶説，黨和政府對農民土地承包經營權非常重視，土地法的核心就是確保農民土地承包經營權長久不變。為了保護農民的土地承包經營權，國家制定了“大穩定、小調整”的政策。但在實際工作中，我們又面臨著農村人口不斷變化的情況，這都需要根據實際情況加以解決。

　　徵地

　　Q 來自內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特後旗巴音鎮三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮蘭家岩村的王愛國分別向總理反映了農村土地徵用和房屋拆遷問題。

　　A 溫家寶説，國務院常務會議剛剛通過了《國有土地上房屋徵收與補償條例》，著力解決城鎮國有土地上房屋被徵收人合法權益的保障問題，在社會上反響很大。但是，還有大部分是徵收農村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關法律法規。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農民的命根子，政府必須嚴格依法審批佔用耕地的項目，依法徵用農村土地和宅基地，必須保障農民的知情權，尊重農民的意見，給予農民合理補償，保障農民的權益。