社科院發佈2011年《經濟藍皮書》（實錄）

    主持人 謝壽光: 尊敬的佳貴主席，各位領導、各位專家，新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家早上好。由中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的2011年《經濟藍皮書》發佈暨中國經濟形勢報告會現在開始。會議由我來主持。

    今天出席會議的領導和嘉賓有：中國社會科學院學部主席團陳佳貴主席，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三教授，國家發改委投資研究所張漢亞研究員，中商流通生産力促進中心資深專家陳克新教授，中國社會科學院財貿經濟研究所所長高培勇教授。我們對領導和專家的到來表示熱烈的歡迎！    2010-12-07 09:29:45

    主持人 謝壽光: 每年的《經濟藍皮書》發佈都是中國經濟社會生活中的一件大事。2011年的《經濟藍皮書》是我們藍皮書系列的第20本，多年來在中央領導、黨政決策部門和學術界、新聞界的廣泛關注予支持下，《經濟藍皮書》已經成為著名的學術品牌和圖書品牌。在此，我代表《經濟藍皮書》出版單位——社會科學文獻出版社，向各級領導、向《經濟藍皮書》的主編、副主編，向參與《經濟藍皮書》編創研發的專家學者，向長期關注皮書、報道皮書、支持皮書發展的新聞媒體，向長期為我們提供直播支持的優秀合作夥伴——中國網表示誠摯的謝意。    2010-12-07 09:30:57

    主持人 謝壽光: 2010年是中國經濟企穩回升的關鍵一年，也是奠定經濟新一輪週期的關鍵一年。經濟主體信心回升，消費、投資、進出口三架馬車保持較快增長，但是在整體經濟保持高速增長的同時，我們也面臨人民幣升值和通貨膨脹的巨大壓力，面臨宏觀經濟政策從寬鬆向穩健的調整。此外，如何有效抑制房價上漲勢頭，但又不至於影響房地産行業的可持續發展，如何保障充分就業，解決招工難和就業難之間的矛盾，應用何種舉措拉動消費，刺激內需，這些問題都需要政府決策部門的官員和學者們用智慧和魄力去解決。    2010-12-07 09:31:47

    主持人 謝壽光: 2011年是“十二五”規劃的第一年，也是加快轉變經濟方式的重要一年。2011年轉變經濟發展方式，調整經濟結構，無疑是我們的主要努力方向。同時，支撐中國經濟較快發展的動力依然強勁。但是從國際的大環境看，世界經濟顯示出復蘇乏力的跡象和信號，主要發達國家失業率居高不下，也就是説，國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，世界經濟還沒有進入穩步增長的良好循環，我們依然面臨著眾多不確定因素。    2010-12-07 09:35:37

    主持人 謝壽光: 2011年《經濟藍皮書》是在中國社會科學院經濟學部的領導下，由中國社會科學院的專家為主的研創團隊，聯合國內各政府有關部門的專家共同完成的，它也是整個皮書系列裏的第一部，新一輪的發佈都會陸續在近期進行。我們也希望通過專家的研究成果，通過媒體的轉換，更好地服務於社會。

    現在我們有請本書的主編，著名經濟學家陳佳貴教授講話，大家歡迎。    2010-12-07 09:36:07

    陳佳貴: 女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！一年一度的《經濟藍皮書》今天又與大家見面了。首先，我代表經濟學部向為本書的編創出版付出辛勤勞動的我院及兄弟單位的專家、學者以及社科文獻出版社的同志們表示由衷的問候，向與會的各位同志表示衷心的感謝。    2010-12-07 09:37:08

    陳佳貴: 2010年，全球經濟出現了走出危機、逐漸復蘇的跡象，在積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的持續推動作用下，我國經濟穩步回升，正在恢復到平穩、較快增長的軌道上，預計全年的GDP增長速度可以達到9.9%的較高增長水平。值得高度關注的是，我們目前通脹的壓力在增加，特別是CPI今年下半年以來各個季度增長幅度很快，10月份已經達到了4.4%，全年1-9月份累計達到2.9%，預計11月份仍然會在較高的水平。    2010-12-07 09:43:41

    陳佳貴: 所以，今明兩年，特別是明年，是“十二五”開局之年，一定要把穩定經濟增長、管好通脹預期作為主要任務。2011年不僅是“十二五”規劃的第一年，也是加快轉變經濟發展方式非常重要的一年。所以，在保持經濟平穩、較快增長的同時，需要重點解決長期存在以及新出現的一些“兩難”問題。在我們這個《經濟藍皮書》中，對明年的經濟形勢的特點和指標都進行了深入分析。根據國內的預測以及判斷，在保持宏觀調控政策力度相對穩定的條件下，2011年我國經濟仍將保持高位平穩較快增長態勢，與2010年增長速度基本持平，GDP增長率預計可達10%左右，2011年CPI漲幅達到3.3%。    2010-12-07 09:44:00

    陳佳貴: 需要注意的是，雖然我們在應對國際金融危機中衝擊取得了重大成績，但是經濟回升的基礎需要進一步鞏固，向好勢頭需要進一步發展，宏觀調控以穩定政策為主基調，既不要過度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策，要把工作的重點和政策的著力點，放在解決一系列深層次的問題，特別是要深化改革，要完善社會主義市場經濟體制，建立經濟長期穩定增長的機制，轉變經濟發展方式，調整和優化經濟結構。2011年的經濟工作，要繼續實施積極的財政政策。    2010-12-07 09:44:42

    陳佳貴: 實際上我認為，從2009年之前，我們已經實行的是積極的財政政策。從2008年第四季度起，為了應對世界性的金融危機，我國實行了更加積極的財政政策，加大了政府直接投資力度，增加了對“三農”的支出和社會保障支出。由於財政政策主要是解決結構失衡問題，因此財政政策已經決定一般都要保持較長時期。我國正處在社會轉型時期，迫切需要緩和地區之間的差距、城鄉之間的差距、貧富之間的差距。政府是縮小這些差距的主要力量。今年我國財政收入有大幅度增長，赤字佔GDP的比重還不到3%。所以我們既有繼續實行積極財政政策的必要性，又具有繼續實行積極財政政策的基本條件。所以近幾年，我的看法是要繼續實施積極財政政策，但是財政支出的結構要進行調整，要將更多的錢用於支持“三農”，用於科技、教育、衛生、文化等社會事業建設，用於完善社會保障制度建設，來提高財政資金的使用效果。    2010-12-07 09:46:25

    陳佳貴: 貨幣政策主要功能是管好總量，雖然比財政政策更具有靈活性，但是由於2009年實際執行的不是適度寬鬆政策，而是過度寬鬆的貨幣政策，這一年發放的鉅額貸款需要較長時間才能消化，貨幣政策調整的餘地有限。今年實際執行的也不是適度寬鬆的貨幣政策，而是寬鬆的貨幣政策。今年四季度乃至明年也只能在這種寬鬆的大前提下，還進行微調。所以總的趨勢是在原來過度寬鬆和今年寬鬆的基礎上適度收緊。

    為了應對國際經濟復蘇的不確定性，要改變政策的信號，我的看法是，適度寬鬆政策的提法要不要改變並不重要，更重要的是實際把握。因為前兩年我們提出適度寬鬆貨幣政策，但是並沒有真正實施。如果不改變，就必須要回到它的正確含義上來，當然也可以講，實際上是在逐步收緊銀根，是在向穩健的貨幣政策方向發展。    2010-12-07 09:47:34

    陳佳貴: 不管如何發展，今明兩年應當進一步來適當收緊銀根。要注意宏觀政策的重點、節奏和力度，要把工作的重點轉移到提高經濟增長的質量和效率上來，要進一步推進結構調整和經濟發展方式的轉變，解決部分行業産能過剩的問題，以新型戰略性産業為核心，加快技術改造步伐，要從源頭上來解決內需不足的問題，加快調整國民收入分配結構，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，並實現真正意義上的“以人為本”，要大力發展區域經濟，促進第三産業的發展，擴大就業，改善民生，保持社會穩定，要更加注重統籌國際國內兩個大局，努力保持經濟平穩較快發展。    2010-12-07 09:51:38

    陳佳貴: 2011年的《經濟藍皮書》把上面的問題都提出來了，希望得到更多的關注，來共同推進中國經濟平穩較快地發展。《經濟藍皮書》不僅是一項研究成果，更重要是一個平臺。我希望通過這個平臺，把中國社會科學院乃至中國經濟學界的研究成果展示給全世界，也希望更多的人加入到我們這個平臺上來，共同將《經濟藍皮書》做得更好，更有權威，為中國經濟的健康發展獻計獻策。謝謝大家！    2010-12-07 09:52:17