武漢房産公司未經環評在重污染土地建起經適房

　　建在長江化工廠舊址上的這個經適房小區，可以容納2400多戶。攝影/本報記者 楊萬國

最後建成的幼兒園，目前還沒有裝修。

專業人士認為，樹根若深入底層污染土壤，會把有害物質遷移上來。

　　武漢一個能容納2400戶的經適房小區，建在了一個舊化工廠的土地上。小區未經環評先開工建設，在環評發現污染問題後進行了修復，不過依然存在風險。而這個小區從未向住戶公開過風險的存在。

　　記者調查發現，隨著城市內化工企業逐漸搬出中心區，對化工企業原址的開發，將面臨如何檢測污染的土壤，如何“消毒”以及後期風險評估的問題。而現實是，我國尚沒有土地污染防治方面的相關法律法規。有專業人士認為，這也會讓土地開發者輕視、忽視或規避土壤修復責任，從而讓危害潛伏。

　　“房子都建起來了，難道能推倒？”11月23日，退休工人老嚴有些憤懣地説。

　　這天，到“武漢黃埔人家長江明珠經濟適用房小區”(下稱長江明珠小區)看房的人絡繹不絕。老嚴來看分給他的“還建房”。

　　小區位於武漢市江岸區，矗立在長江邊上，風景優美。

　　公開資料顯示，該小區獲得2009年度湖北省建築結構優質工程。同年，還通過了建設部“國家康居示範工程”評審，被稱為“湖北第一個獲得此項殊榮的經濟房小區”。

　　小區物業部門介紹，小區共2400多戶，主要安置武漢幾大修橋、修路項目的拆遷戶，另外一部分經適房，則通過搖號出售給符合條件的市民。目前房屋已全部售罄。

　　小區內有部分業主已入住。還有許多人家在裝修。物業介紹，這些拆遷戶租房過渡了很久，都迫切希望儘快搬入。

　　大多數人不像老嚴這樣，知道房子所矗立的土地下，潛伏著未知的危險。

　　未經環評先開工

　　武漢市環保局指出，選址土壤污染嚴重，未經環評便已獲國土、規劃部門審批，並違規開工

　　長江明珠小區，位於江岸區諶家磯西流灣45號。

　　公開信息顯示，小區開發商是武漢知名國有房地産開發公司：武漢市江岸區房地産公司。2007年項目通過武漢市發改委立項，2008年7月規劃局批准開工。今年10月完工交房。

　　小區建築面積20.7萬平方米，佔地160畝，由15棟樓構成，“可解決六千四百多位低收入群眾的住房問題”。

　　老嚴也是安置戶之一。他很熟悉這片土地，這是武漢長江化工廠的舊址，他曾是廠裏的退休工人。

　　他介紹，小區全部坐落在原長江化工廠廠址範圍內。原工廠最南邊有棟住宅樓，住著40戶工人，目前這40戶都安置在小區11號樓。

　　資料顯示，環保審批下來時，這個小區已基本建成了。

　　2009年11月3日，武漢市環保局“武環管〔2009〕98號文”，批復了長江明珠項目環境影響報告書。

　　批復稱，該項目主要建設包括13棟住宅樓、1棟單身公寓樓以及幼兒園、停車場、商鋪等配套設施。其中，除幼兒園外，其餘建築均已開工建設。

　　批復指出：“鋻於該選址土壤受武漢長江化工廠污染嚴重，市規劃、國土房産局等相關部門在未徵求我局意見的情況下，已對該項目作出了審批意見，項目也未經環評已違規開工建設且部分住宅已建成，土壤無法全面調查、監測並修復達到有關標準要求，項目選址滿足不了環保要求。”

　　11月23日，江岸房地産開發公司長江明珠項目相關負責人張明稱，並非未環評先開工，是先在江岸區環保局做了環評手續。

　　11月25日，江岸區環保局管理科負責人否認此説法：“我們根本沒有這個資格”。這名負責人説，建築面積10萬平方米以上的項目，必須由市環保局審批。

　　調查顯示，長江明珠小區2008年7月即開工建設。到2008年10月才委託中國地質大學(武漢)環境評價研究所進行環評。事實上，此時小區已大部分建成。

　　2009年3月，環評報告書完成編制，認為項目場地存在金屬銻污染和局部有機物污染。資料顯示，銻會刺激眼、鼻、喉嚨及皮膚，持續接觸可破壞心臟及肝臟功能，吸入高含量銻會導致中毒。

　　環評報告認為，項目銻污染需修復面積為92020平方米。有機污染治理修復區域約1000平方米，總土方量約3200噸。

　　2009年11月，武漢市環保局做出批復。此時小區已基本建成。

　　風險未被公佈

　　專家指出，土壤一旦“中毒”，毒性釋放可達幾十年到上百年。不過小區居民對此並不知情

　　武漢市環保科學研究院總工程師李琳介紹，這類存在污染風險的土地作為開發居住利用時，應進行風險評估，以評價人體暴露在這樣環境下的健康危害，並提醒居民做出相應防範。

　　不過，對於該場地如何進行的風險評估和具體內容，中國地質大學環評所，武漢市環保局和江岸房地産公司，均拒絕透露。

　　該小區公開的宣傳材料、銷售材料中，均無此內容。只有在項目環評報告書簡本上，有簡單的背景介紹。從介紹看，該地塊生産化工産品的歷史，有五六十年。

　　1951年到1965年，武漢久安制藥廠建設在此。主要生産硫酸、冰醋酸等。

　　1965年，在制藥廠基礎上成立了武漢市長江化工廠，並逐漸擴建廠區。生産車間、污水處理車間、廢物資源化車間，均分佈在地塊的西部。

　　1997年該廠停産，一、二、四車間閒置，三車間被一企業租下，主要生産電鍍添加劑。

　　環評報告書顯示，場區生産的主要産品分為氟化工産品(長江化工廠)和電鍍添加劑(承租企業)兩大類。其中氟化工産品包括：氟利昂、氟硼酸鉛、氟硼酸亞錫、氟乙酸甲酯、塑料王、四氫噻唑硫酮等。電鍍添加劑包括：光亮鍍銅添加劑；無氰鍍鋅添加劑；聚酞酸酯；聚二硫丙基磺酸鈉等。

　　檢索專業文獻和相關報道可發現，除氟利昂被認為性質穩定基本無毒外，其餘都具有毒性或劇毒。

　　武漢曾發生過工人搬運氟乙酸甲酯中毒死亡事件。國家安監總局分析後得出結論：屬劇毒及危險化學品。塑料王生産過程中使用的原料之一全氟辛酸銨(PFOA)被認為具有致癌風險。

　　不過上述種種有毒物質在土壤中殘留情況、危害程度、可能的遷移範圍，記者多方調查未有收穫。

　　11月24日，中科院南京土壤研究所博導、土壤環境與污染修復重點實驗室主任駱永明介紹，土壤污染具有隱蔽性，容易被忽視。土壤污染物的吸收與釋放過程漫長，一旦土壤“中毒”，其毒性釋放可達幾十年到上百年。　他説，國外已有在重污染區域開發商品房後居民莫名得怪病的報道。

　　駱永明介紹，在有風險的土壤上開發居住區，土壤中污染物可以通過空氣傳播，進入人體，如：苯、甲醛等可揮發性的污染物。此外，小孩子在地上打滾或玩土時，土壤中不易降解的慢性有毒污染物也可能被“吃”進肚裏。

　　根據武漢市環保局環評批復文件要求，江岸房地産公司應在銷售階段，向購房者公示相關環境信息，且在購房合同中明示可能存在的環境影響，“避免可能出現的糾紛”。

　　記者在小區隨機採訪了多名購房者，他們均不知此信息。在他們的購房合同中，也沒有任何與環境有關的信息。

　　以膜隔離污染土地

　　開發公司進行了隔離處理：用塑料膜覆蓋住受污染土地，再將運來的安全土壤覆蓋在膜上

　　11月23日，江岸區房地産公司長江明珠項目負責人張明稱，根據武漢市環保局要求，該公司對小區土壤進行了修復。並委託中國地質大學環評所設計施工。