公民回國不檢艾滋是基本國民待遇 是非常必要的政策糾偏

　　國家質檢總局日前公佈了《國家質量監督檢驗檢疫總局關於修改〈口岸艾滋病防治管理辦法〉的決定（徵求意見稿）》，並向社會公開徵求意見。本次修改所涉及條款並不多，最主要的變動是刪除了原來的第九條，也即在境外居住1年以上中國公民回國必須進行艾滋病檢測的有關規定。

　　刪除境外居住1年以上中國公民回國須檢艾滋規定，引起了一些潛在艾滋歧視意識仍很濃厚網友的“敏感”；尤其是美國《僑報》曾報道“洛杉磯受訪華裔民眾認為回國檢艾滋的規定使歸國手續複雜化，過關時間和費用增加，而且有的還擔心會出現健康問題”，有人據此指責“這三點全是操作性問題，因操作不便，就一刪了之，缺少説服力”，“疾控工作首要出發點應是公共安全，然後才是不擾民”。

　　暫且不去評述類似質疑，而是不妨來設問一下：一個回國的中國公民假如不幸罹患艾滋，是否就將無權入境？這個問題還有另一種問法：一個中國公民假如不幸罹患艾滋，是否就將被強制剝奪生存權，直至被驅逐出境？我想這個問題是不難回答的，只要他仍然是中國公民，無論是否罹患艾滋，回家都是理所當然的國民權利。

　　那麼好，我們再來接著設問：定期檢查艾滋並向政府部門報告，是不是所有國民都必須履行的法定義務？如果不是，憑什麼在境外居住1年以上的公民回國，就必須履行這樣的義務，而完全喪失了相關的隱私權？

　　經過這兩個層面的設問，刪除公民回國須檢艾滋規定的理由，想必已經再充分不過了。要知道，刪除公民回國須檢艾滋規定的真正緣由，不是媒體報道的“歸國手續複雜化，過關時間和費用增加”這三點，而是更為本質的國民待遇問題。

　　國家質檢總局之所以決定對《口岸艾滋病防治管理辦法》作出修改，是因為今年4月國務院對《國境衛生檢疫法實施細則》的修改。有意思的是，與前者只是個別條款的微調一樣，後者同樣只是修改了第99條對“應當阻止入境”的外國人所患疾病的文字描述。但也許正是這一修改，讓國家質檢總局意識到“應當阻止入境”的適用主體，從來都只是外國人，從而整體刪除了針對“在境外居住1年以上中國公民”的入境檢艾規定。

　　説到底，口岸防艾本來就不是針對中國公民的，因為是否罹患艾滋根本不成其為阻止中國公民入境的理由，而且所有中國國民都理當平等享有艾滋隱私權；作為一種阻止入境的篩查手段，口岸防艾只是針對外國人的，而且只是針對那些“申請來華居留的境外人員”，短暫來華旅遊或公幹的外國人，同樣沒有檢測艾滋的義務。

　　無論不幸罹患何種疾病，國門永遠都向擁有中國國籍的自由公民敞開，這是最為基本的國民待遇；因此，以危害公共安全的艾滋歧視口吻來對此提出質疑，不僅是不理性的更是反常識的，刪除公民回國須檢艾滋規定是非常必要的政策糾偏。（舒聖祥）