人社部：社保首要體現公平 須防福利過度養懶漢

　　本報訊（記者趙鵬）我國養老險將在“十二五”期間實現全國統籌，醫保明年則要實現地市級統籌。人社部副部長胡曉義昨天接受中國政府網專訪時稱，《社會保險法》的立法原則包括不能重蹈一些國家由於福利過度導致養懶漢這樣一種覆轍。

　　《社會保險法》規定，現在階段性的目標是到明年年底，全國職工基本醫療保險都要做到地市級統籌，而且要促進建立省級調劑金，以解決異地就醫結算問題。也就是説，過去所謂統籌地區是以區縣為單位的，提高統籌層次以後，全國劃出2800多個小框，在一個地市的範圍裏都可以報銷。另外，我國還要推進全省醫療保險聯網。

　　胡曉義介紹，《社會保險法》把城鄉各類用人單位和居民都納入到社會保險的適用範圍裏面來。該法還專門規定進城務工的農村居民和其他職工一樣，要參加社會保險。到現在為止，全國城鄉已經有超過12.5億的公民被納入到基本醫療保險制度當中。

　　胡曉義稱，《社會保險法》的立法原則從基本國情出發，社會保險首先要體現公平原則，加大政府的公共財政收入，加大社會收入再分配的力度，防止和消除兩極分化，但同時體現激勵和引導原則，不能重蹈一些國家由於福利過度導致養懶漢這樣一種覆轍。

　　《社會保險法》的立法宗旨最重要的一條就是讓人民群眾共享發展成果。胡曉義説，比如原來交費不滿15年，就把個人交費的部分退還，雙方解除養老保險關係了。該法則多給了兩條路，一是“可以交費至滿15年”，然後按月領養老金。二是可以轉入城鎮居民社會養老保險或者農村居民社會養老保險，按照國務院規定享受有關養老保險待遇。

　　再比如為緩解個人看病、就醫要墊付醫療費的問題，《社會保險法》規定基本醫療保險費用直接結算，既減輕了墊付的負擔，也減少了報銷路途往返的麻煩。

　　作者：趙鵬