人社部:社保法不能重蹈福利過度致養懶漢的覆轍

　　中新網11月23日電 人力資源社會保障部副部長胡曉義今日表示，《社會保險法》堅持公平和效率相結合，權利和義務相對應，不能重蹈一些國家由於福利過度導致養懶漢這樣一種覆轍。

　　人力資源社會保障部副部長胡曉義23日下午接受中國政府網專訪，就“全面準確領會《社會保險法》 積極推動《社會保險法》順利貫徹實施”進行現場解讀並回答網民提問。

　　胡曉義介紹，《社會保險法》通篇體現了四個立法原則：第一，貫徹落實黨的重要決策和戰略部署。從黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和體系建設作出了一系列重大決策。特別是關於廣覆蓋、保基本、多層次、可持續這樣一些帶有根本性的長遠基本方針。關於社會保險要獨立於用人單位之外，資金來源多渠道、管理服務社會化這樣一些要求，都在法律制度當中得到了充分體現。

　　第二，使人民群眾共享改革發展的成果，這是一個立法原則，也是這個法的最大亮點。按照黨的十七大提出的，到2020年全面建設小康社會，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標，社會保險法確立了中國社會保險的制度框架，把城鄉各類勞動者和居民分別納入了相應的社會保險制度，目標就是要做到制度上沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接上沒有縫隙。使全體人民在養老、醫療這些方面都能做到有基本保障，無後顧之憂。

　　第三，公平和效率相結合，權利和義務相對應。從我們國家基本國情出發，社會保險作為政府主導的社會保障制度，首先要體現公平原則，就是要作出適度的普惠性安排，加大政府的公共財政收入，加大社會收入再分配的力度，防止和消除兩極分化，但同時體現激勵和引導原則，堅持權利與義務相適應，就是不能重蹈一些國家由於福利過度導致養懶漢這樣一種覆轍。

　　第四，確立框架，循序漸進。《社會保險法》還在發展當中，不斷的有新的課題提出來，不斷的有新問題要回答，這次立法作出了一些彈性的或授權性的規定，為今後的制度完善和機制創新留出了空間。