警惕過度的通脹預期擾亂民心 改變市場供求 甚至引發真的通脹

　　11月17日召開的國務院常務會議提出穩定物價、保障群眾基本生活的四大新舉措：

　　——確保市場供應，促進價格穩定。抓好冬季蔬菜生産，增加越冬蔬菜供應。完善鮮活農産品運輸綠色通道政策，降低農副産品流通成本。

　　——完善補貼制度，安排好困難群眾生活。對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。

　　——增強調控針對性，改善價格環境。取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準。必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。

　　——加強監管，維護市場秩序。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。

　　我們正面對複雜的物價格局。

　　回顧2009年，在國際金融危機衝擊下，全球市場基本表現為需求不振。受此影響，我國物價一路走低，上演“十連陰”，CPI到11月才終於轉正。CPI轉正，是中國經濟回升向好的證明，但也帶來了普遍的通脹預期。

　　轉入2010年，按照部分專家年初的分析，今年影響物價向上向下的因素都有，到7月份以後，隨著翹尾因素的逐漸回落，物價將會呈現“緩慢回升，前高後低”的格局。但前10個月物價的實際運行結果卻讓人有些意外，在7月份CPI漲幅達到3.3%後，並沒有逐漸回落，而是一路攀升到10月份的4.4%，走出25個月的新高。

　　如何認識物價上漲，首先可以看看什麼在漲。從10月份物價結構來看，4.4%的漲幅中，翹尾因素是1.4個百分點；新漲價因素是3個百分點，佔68%，仍然是這次價格上漲的主要推手。在新漲價因素中，最主要的是食品類價格和居住類價格，食品類價格上漲10.1%，為CPI貢獻了74%；居住類價格上漲4.9%，為CPI貢獻了16.6%。這兩項加起來，就佔了新漲價因素的90%。

　　10月是豐收的季節，瓜果梨桃、各色蔬菜等農副産品大量上市，但鮮菜等時令産品價格不跌反漲，原因何在？國家統計局新聞發言人盛來運分析，除了目前大家所談論的有成本推動和流動性比較充足之外，還有兩大原因。一個是來自國外農産品漲價以及大宗商品漲價對國內的影響，特別是由於部分國家乾旱，糧食減産，農産品價格上漲對國內價格産生了影響。另外原材料價格大幅上漲，特別是原油價格上漲，直接影響到了包括農産品在內的生産成本增加，尤其是在三季度後國外的流動性進一步推升了價格。第二個因素就是自然災害，仍然是多發、重發，10月份海南還在發洪災，而海南是很重要的蔬菜供給地，這些地區對10月份食品價格上漲産生了很大的影響。

　　食品價格向來是CPI走高的主要推手，今年也不例外。所以國家統計局的分析認為，從價格上漲的各種影響因素和構成來看，目前還是一種結構主導型的價格上漲。但是，10月份影響價格上漲的新情況開始出現，非食品類的價格也開始出現上漲，比如衣著類價格同比下降1.3%，但環比上漲1.0%，這個情況值得注意。

　　除了食品，今年物價身後的另一隻推手——流動性的力量似乎越來越大。年初，國家統計局總經濟師姚景源在分析物價走勢時説，2010年中國出現通貨膨脹的風險來自三方面：第一個方面，輸入性通貨膨脹，其風險主要來自國際市場上大宗基礎性商品，比如石油、鐵礦石、棉花等基礎性産品，只要國際市場出現價格暴漲，問題很快就會傳導到國內；第二個方面，個別商品問題有可能導致全局性問題，如2006年豬肉漲價所帶動的物價上漲；第三個方面，貨幣和信貸的投放過大，帶來流動性加大。回顧走過的10個月，三方面風險一一齣現。特別是國際、國內流動性過大,引發的價格上漲更為明顯。今年以來，遊資在農産品領域就格外活躍，綠豆、大蒜、棉花等先後遭到熱錢炒作，出現價格飆漲的情況。

　　今年以來，影響通脹預期的因素似乎也比較多。從年初開始，工資上漲在許多地方次第出現，人們由此預期會出現成本推動型的通脹。資源價格産品改革也在逐步推進，天然氣調價正在進行，階梯電價方案已交社會討論完畢。雖然我國農産品和資源産品價格長期偏低，在調整經濟結構過程中，這些産品價格會合理上漲，但在食品價格已經上漲較多的情況下，資源價格的改革就難免對通脹預期産生疊加效應。其實，今年糧食再獲豐收，以及産能過剩，是我們穩定物價的物質基礎。所以，更應該警惕過度的通脹預期擾亂民心，改變市場供求，甚至引發真的通脹。

　　保持經濟平穩較快增長，加大結構調整力度，管理好通脹預期，是今年宏觀調控三大任務。在如何治理通貨膨脹的問題上，則集中表現了處理好這三者關係的難度。面對節節攀升的物價，政府有關部門不僅要合理引導通脹預期，消解公眾的心理恐慌，更應該拿出辦法來管理好流動性，拿出辦法來補貼低收入人群，避免因物價上漲而降低他們的生活水平。