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三部門印發關於加快醫藥行業結構調整的指導意見

發佈時間:2010年11月10日 11:39 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-時政頻道

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  人民網北京11月10日電 據工業和信息化部網站消息,2010年10月9日,工業和信息化部、衛生部、國家食品藥品監督管理局等三部門聯合印發了《關於加快醫藥行業結構調整的指導意見》。全文如下:

  關於加快醫藥行業結構調整的指導意見

  工信部聯消費[2010]483號

  各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門、衛生廳(局)、食品藥品監管局:

  醫藥行業是我國國民經濟的重要組成部分,在保障人民群眾身體健康和生命安全方面發揮重要作用。進入21世紀以來,我國醫藥行業一直保持較快發展速度,産品種類日益增多,技術水平逐步提高,生産規模不斷擴大,已成為世界醫藥生産大國。但是,我國醫藥行業發展中結構不合理的問題長期存在,自主創新能力弱、技術水平不高、産品同質化嚴重、生産集中度低等問題十分突出。加快結構調整既是醫藥行業轉變發展方式、培育戰略性新興産業的緊迫任務,也是適應人民群眾日益增長的醫藥需求,提高全民健康水平的迫切需要。為此,提出以下意見:

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照深化醫藥衛生體制改革的總體要求,以結構調整為主線,加強自主創新,促進新品種、新技術研發,推動兼併重組,培育大企業集團,加快技術改造,增強企業素質和國際競爭力,通過五年的調整,使行業結構趨於合理,發展方式明顯轉變,綜合實力顯著提高,逐步實現我國醫藥行業由大到強的轉變。

  (二)基本原則

  1. 堅持發揮市場機製作用與加強政策引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,促進企業加強管理,整合生産要素,實現優勝劣汰。加強政策引導,加大支持力度,調動企業積極性,推動醫藥行業結構優化升級。

  2. 堅持自主創新、技術改造與淘汰落後相結合。提高企業自主創新能力,重點推進生物醫藥技術創新與産業化,推動企業按照《藥品生産質量管理規範(2010年修訂)》(GMP)進行改造,淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落後工藝和設備,嚴格控制新增産能。

  3. 堅持保障生産供應與強化質量安全相結合。適應市場需求,增加基本藥物生産,保障供應,同時推進基本藥物與非基本藥物協調發展。強化生産企業是藥品質量第一責任人的理念,加強質量管理,完善標準和檢測體系,保證藥品安全有效。