三部門印發關於加快醫藥行業結構調整的指導意見

　　人民網北京11月10日電 據工業和信息化部網站消息，2010年10月9日，工業和信息化部、衛生部、國家食品藥品監督管理局等三部門聯合印發了《關於加快醫藥行業結構調整的指導意見》。全文如下：

　　關於加快醫藥行業結構調整的指導意見

　　工信部聯消費[2010]483號

　　各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門、衛生廳（局）、食品藥品監管局：

　　醫藥行業是我國國民經濟的重要組成部分，在保障人民群眾身體健康和生命安全方面發揮重要作用。進入21世紀以來，我國醫藥行業一直保持較快發展速度，産品種類日益增多，技術水平逐步提高，生産規模不斷擴大，已成為世界醫藥生産大國。但是，我國醫藥行業發展中結構不合理的問題長期存在，自主創新能力弱、技術水平不高、産品同質化嚴重、生産集中度低等問題十分突出。加快結構調整既是醫藥行業轉變發展方式、培育戰略性新興産業的緊迫任務，也是適應人民群眾日益增長的醫藥需求，提高全民健康水平的迫切需要。為此，提出以下意見：

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照深化醫藥衛生體制改革的總體要求，以結構調整為主線，加強自主創新，促進新品種、新技術研發，推動兼併重組，培育大企業集團，加快技術改造，增強企業素質和國際競爭力，通過五年的調整，使行業結構趨於合理，發展方式明顯轉變，綜合實力顯著提高，逐步實現我國醫藥行業由大到強的轉變。

　　（二）基本原則

　　1. 堅持發揮市場機製作用與加強政策引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進企業加強管理，整合生産要素，實現優勝劣汰。加強政策引導，加大支持力度，調動企業積極性，推動醫藥行業結構優化升級。

　　2. 堅持自主創新、技術改造與淘汰落後相結合。提高企業自主創新能力，重點推進生物醫藥技術創新與産業化，推動企業按照《藥品生産質量管理規範（2010年修訂）》（GMP）進行改造，淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落後工藝和設備，嚴格控制新增産能。

　　3. 堅持保障生産供應與強化質量安全相結合。適應市場需求，增加基本藥物生産，保障供應，同時推進基本藥物與非基本藥物協調發展。強化生産企業是藥品質量第一責任人的理念，加強質量管理，完善標準和檢測體系，保證藥品安全有效。