部分大中城市七成老人家庭空巢 養老條件匱乏

　　本報訊 (記者吳鵬)截至2009年底，中國1.67億老年人中，80歲以上的高齡老人1899萬，其中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態。昨日，民政部部長李立國説，城鄉老人家庭中，空巢家庭超過50%，部分大中城市達70%。

　　老齡化呈現“未富先老”

　　昨日，在全國社會養老服務體系建設推進會上，李立國説，1999年我國步入人口老齡化社會以來，日益呈現老年人口基數大、增長快、高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。

　　李立國説，目前，城鄉空巢家庭超過老人家庭的50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，佔農村老年人口的37%，城鄉家庭養老條件明顯缺失。“由於我國老齡化是在‘未富先老’、社會保障制度滯後、單位福利體制解體、城鄉和區域發展不平衡的形勢下發生的，社會養老服務壓力不斷加重。”

　　鼓勵社會參與養老服務

　　根據民政部副部長竇玉沛提供的數字，目前，中國共有各類養老機構38060個，床位266.2萬張，收養各類人員210.9萬人。

　　但是竇玉沛分析説，養老床位總數僅佔全國老年人口的1.59%，不僅低於發達國家5%-7%的比例，也低於一些發展中國家2%-3%的水平。由於區域之間、城鄉之間發展不平衡，既存在“一床難求”，也存在“床位閒置”現象。

　　■ 政策

　　我國擬補貼養老服務機構

　　養老困難老人入住的養老機構，有望獲補貼

　　據新華社電 昨日，民政部副部長竇玉沛透露，我國將建立養老服務補貼制度。對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，採取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持。

　　我國還將完善政府供養制度，對於城市“三無”、農村“五保”老人，採取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低於當地居民平均生活水平，並建立自然增長機制。建立高齡補貼制度，逐步將本地區80周歲以上老年人納入補貼範圍。