教育部擬五年治好擇校費 家長憂能否切斷利益鏈

　　據新華社電 11月初，教育部網站發佈指導意見，要求各地力爭經過3到5年的努力，使義務教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題，並提出了10項措施治理擇校費。人們在表示贊成和歡迎的同時，也表示擔憂和懷疑，一紙“禁令”能否根治多年形成的擇校痼疾？

　　家長擔心能否切斷利益鏈

　　此次教育部提出10項治理擇校費具體措施，家長和社會輿論普遍表示贊成和歡迎。有專家認為，這是教育部首次明確治理義務教育階段擇校費問題的時間表，表明了教育部門治理擇校費的決心。這是對問題的正視，也是一種承諾。

　　但是，很多人仍感覺三至五年治理擇校費的前景不容樂觀。人們擔心，治理了擇校費，會不會還有“捐資助學費”“贊助費”“借讀費”；面對巨大的利益黑洞，治理目標會很快成為泡影……

　　大家擔憂根本原因在於，一直半明半暗存在的擇校費，家長和學校心知肚明，又心照不宣。專家認為，擇校費的存在，其實有著深厚的社會基礎，其背後隱藏著一條灰色利益鏈條。如果不敢觸動其背後的利益集團，治理擇校費就是一句空話。

　　專家稱主管部門是獲利者

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，學校、教師、上級教育主管部門都是這個鏈條上的獲利者，有的學校把“擇校費”直接納入小金庫，上級主管部門“睜一隻眼、閉一隻眼”，學校則用來改善教學條件，甚至發放教師福利；有的地方教育主管部門將“擇校費”納入專項賬戶，參與擇校費分成，然後返還給學校，變相抵消教育經費，減輕自己應當承擔的責任。

　　與此同時，由於家長成為這個灰色鏈條上的弱勢群體，使治理擇校痼疾缺失了來自社會的監督。北京一位姓肖的學生家長認為，對於擇校和其他亂收費，學生家長只能被迫接受，誰也不願得罪老師和學校，從而影響孩子的升學和未來。

　　教育部要求，要禁止義務教育階段公辦學校以任何名義和方式收取擇校費，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯絡，已經指出了擇校亂收費難治的根本。

　　專家説法

　　專家呼籲強化人大監督

　　教育部此次指導意見針對擇校提出10項措施，包括規範招生入學秩序、完善招生入學政策、加快薄弱學校建設、合理配置師資力量、共享優質教育資源等，並要求制訂時間表、路線圖和任務書。

　　有專家認為，10項措施招招切中時弊，抓住了擇校問題的要害。在實際操作過程中，大家對基層利益群體能否不折不扣落實措施尚心存疑慮。

　　“關鍵是現有的問責機制仍不健全。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇説，讓上級教育主管部門問責下級，讓同級政府問責教育主管部門，等於“老子問責兒子”，結果可想而知。

　　熊丙奇説“因此，強化人大的監督問責，完善社會評價體系，是解決當前教育均衡發展、解決擇校問題的重要手段。”據新華社電