京官下基層 “挂職”變“任職”

　　中國首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職

　　成都晚報消息：近日，多名年富力強的中央部委司局級官員赴各省份任職，與此同時，亦有一些地方官員赴中央部委履新。這是中國首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職。中共中央政治局常委習近平指出，此舉是著眼于改善領導幹部隊伍結構進行的一次探索，有利於改變中央和國家機關領導幹部經歷單一問題，有利於推動年輕幹部踴躍下基層鍛鍊，鼓勵基層幹部安心踏實地幹好工作。有專家指出，如果此項嘗試效果良好，不排除會成為一項常態人事制度。

　　近幾天來，已經履新的原中央部委官員為數不少，如：外交部美大司司長鄭澤光出任南京市委常委、副市長；科技部政策法規司司長梅永紅任山東濟寧市委副書記；國務院僑辦國外司司長吳洪芹任福建漳州市委副書記；國務院機關事務管理局房地産管理司司長張太原出任雲南昆明市委副書記。

　　從這些名單來看，外派基層的“京官”基本都屬於“60後”官員，年富力強，而且學歷高。更值得注意的是，他們原本在中央部委都掌管核心司局業務，如原任外交部美大司司長的鄭澤光，主要負責對美外交。

　　據了解，交流任職人選主要是中央和國家機關中基層工作經歷和基層領導工作經歷不滿兩年的正局級幹部。今年中組部已從54個中央部委選派66名中青年幹部到地方任職，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲。到中西部和東北地區任職的有48名，擔任市縣委書記21名、市長20名，其中9名市委書記人選都安排在中西部地區。

　　按照“進一齣一、統籌安排”原則，接收交流幹部的省區市也將選派廳局級官員到中央和國家機關交流任職。

　　○觀察

　　中央意在構建一線幹部培養鏈

　　觀察人士注意到，此次幹部交流出現了一個新變化，不是以往的“交流挂職”，而是“交流任職”。很多專家和學者認為，這是幹部管理制度的一個新探索。中央黨校教授林喆在接受媒體採訪時稱，此次“空降”幹部是任“實”職，“更有利於幹部的成長、整個地方領導班子的更新，甚至有助於破除當地宗派勢力”。

　　另一方面，基層一線是磨練意志、增長才幹、提高能力的大舞臺，是幹部鍛鍊成長的主陣地和建功立業的主戰場。誠如習近平所言，選派中央部委幹部到省區市交流任職，體現了在實踐中培養、鍛鍊、交流、選拔幹部的導向。

　　此舉也正表明，中央要通過在基層的工作實踐，淬煉中青年幹部，努力構建基層一線黨政領導幹部培養鏈。中國社科院教授莫紀宏指出，這説明今後國家在選擇幹部時，更重視候選者的實踐經驗，將來的官員將不再重復“從書本到書本，從機關到機關”老路線。中新