立法"激辯"背後--透視各界圍繞車船稅法草案的論爭

　　立法“激辯”的背後——透視社會各界圍繞車船稅法草案焦點問題的論爭

圖表：我國擬擴大車船稅徵稅範圍體現稅負公平 新華社發

　　新華網北京１０月３１日電（記者崔清新、周婷玉）近日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公佈車船稅法草案、廣泛徵求各界意見和建議。

　　是“調節財富分配”還是“加稅”？是按價值徵稅還是按排氣量徵稅？分檔徵稅究竟能不能促進節能減排？為了更好地完善這部法律草案，社會各界圍繞車船稅立法的幾個焦點問題暢所欲言，展開激烈的討論……

　　徵稅目的：是“調節財富”還是“加稅”？

　　全國人大常委會組成人員普遍認為：車船稅立法本身是一件積極的事情。中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文也表示，這種將條例上升到法律層面的做法符合“稅收法定”的原則，是一種進步。

　　與此同時，部分常委會組成人員及一些社會人士均提出，車船稅立法的目的還有待進一步厘清。

　　財政部稅務司有關負責人表示，車船稅是財産稅，立法一方面是調節社會財富分配，一方面也是引導汽車合理消費、促進産業結構調整和節能減排。

　　但不少全國人大常委會組成人員和網民對此提出了不同看法。吳曉靈委員説，草案立法目的是財産稅調節財産關係，還是解決節能減排問題需要加以明確。

　　全國人大代表陳偉才説：“從目前網上和身邊有車人反映，我感到是這是一部‘加價’的法律。”現在城市中的主打車型是排量１．６至２．０的私家車，按草案規定，這一塊基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。另外，根據去年汽車銷售的情況，排量１．０的車僅佔１０％，意味著大多數的車主負擔要增加。

　　全國人大常委會委員溫孚江表示，政府有責任把納稅人的錢花好，同時要儘量減少人民群眾交稅的稅額。“不能總想著從老百姓兜裏掏錢。”

　　有網友表示，排量１．６升的車徵收的車船稅從４００多元漲到１０００多元，這樣的“漲價”有些太“猛”了。江西省一名檢察官在網上發帖表示，稅收與民眾財富增長本就是此消彼長的關係，稅收增加得越多，民眾腰包的錢就越少，稅收要徵，但絕不是越多越好。

　　全國人大代表易昕建議，十七屆五中全會要求，“十二五”規劃除了追求國強還要民富，給百姓讓利，在這種形勢下，這個稅種的調整應該更加慎重一些。

　　但也有人表示贊同草案的調整方向。網友“車言非語”認為，雖然２００７年的車船稅暫行條例中車船稅稅負比老政策增加了近一倍，但老政策分別是在１９５１年和１９８６年制定的，考慮到通貨膨脹等因素，特別是目前ＣＰＩ高增長，２００７年的調整增加顯然沒有到位。目前車船稅法草案將以法律形式出臺，不可能頻繁調整，如果此時不調整到位，又待何時？