我國擬立法禁止公交車輛乞討賣藝

　　本報訊 （記者楊華雲）公交票價制定調整應進行價格聽證；公交企業不得擅自變更車輛路線；如未配備滅火器、安全錘等公交車必備之物，運營企業可能會面臨最高25萬的罰款。

　　國務院法制辦昨日就城市公共交通條例草案公開徵求意見，這是中國首部全面規範城市公共交通的行政法規。

　　公交車無安全錘將罰數萬元

　　對於城市公共交通車輛的應急問題，草案給予了特別關注，明確規定，城市公共交通企業應當在城市公共交通車輛和城市公共交通場站醒目位置設置安全警示標誌、安全疏散示意圖，並保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急設施、設備的完好。

　　對於未在城市公共交通車輛和城市公共交通場站安裝滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急設施、設備的企業，將會面臨5萬元以上25萬元以下的罰款，同樣會面臨上述“重罰”的安全情形為，企業使用不符合國家有關技術標準和規範的城市公共交通車輛從事城市公共交通運營。

　　低於成本將獲政府補貼

　　草案明確了城市公共交通的社會公益事業性質，並在涉及公眾關心的多個方面作出規定。

　　城市公共交通管理部門開闢、調整城市公共交通線路應當徵求社會公眾意見。未經城市公共交通管理部門批准，城市公共交通企業不得擅自變更、暫停、終止城市公共交通線路運營。

　　在票價方面，草案規定實行政府定價，根據運營成本等因素制定，並應當進行價格聽證，如果城市公共交通票價低於正常運營成本的，城市政府應當對低於正常運營成本的部分給予補貼。

　　近年來，我國城市公共交通事業取得了快速發展，截至2009年底，全國共有城市公共汽電車運營車輛41.19萬輛，運營線路網達到28.92萬公里，軌道交通運營車輛5479輛，運營線路長度1011公里，對滿足社會公眾基本出行需求發揮了重要作用。

　　■ 亮點

　　1 立法禁止公交車乞討賣藝

　　出於運營安全考慮，國務院法制辦22日公佈的《城市公共交通條例（徵求意見稿）》規定，不得在城市公共交通車輛內飲酒、吸煙、乞討、賣藝以及實施其他影響車輛運營、乘客安全和乘車秩序的行為。

　　徵求意見稿規定，乘客應服從管理，按照規定購票；不得攜帶寵物乘車。

　　此外，徵求意見稿規定，任何人員不得從事下列危害城市公共交通運營安全的行為：在城市公共交通場站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通車輛、堆放雜物或者擺攤設點；攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐城市公共交通車輛；非法攔截城市公共交通車輛或者強行上下城市公共交通車輛；擅自進入城市軌道交通線路、隧道等禁止進入的區域。

　　2 鼓勵設公交先行信號系統

　　徵求意見稿明確提出，政府可根據城市道路的技術條件、交通流量、出行結構等因素，開設公共汽車專用道，設置公共汽車優先通行信號系統。

　　徵求意見稿規定，城市公共交通規劃應當包括城市公交發展目標、公交方式的構成比例和規模、公交設施和線路佈局、公交車輛配置、信息化建設以及公交設施用地保障等內容。同時還指出編制公交規劃應徵求公眾意見。

　　此外，徵求意見稿還規定，配套的城市公共交通設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

　　據新華社電