國務院擬立法禁止在公共交通車輛上乞討、賣藝

　　新華網北京10月22日電　出於運營安全考慮，國務院法制辦22日公佈的《城市公共交通條例（徵求意見稿）》明確規定，不得在城市公共交通車輛內飲酒、吸煙、乞討、賣藝以及實施其他影響車輛正常運營、乘客安全和乘車秩序的行為。

　　徵求意見稿規定，乘客應當遵守社會公德，講究文明衛生，服從管理，按照規定購票；不得攜帶寵物乘車。

　　此外，徵求意見稿規定，任何人員不得從事下列危害城市公共交通運營安全的行為：在城市公共交通場站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通車輛、堆放雜物或者擺攤設點；攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐城市公共交通車輛；非法攔截城市公共交通車輛或者強行上下城市公共交通車輛；擅自進入城市軌道交通線路、隧道等禁止進入的區域；破壞城市公共交通車輛、設施、設備；干擾駕駛員、乘務員的正常工作；其他危害城市公共交通運營安全的行為。

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《城市公共交通條例(徵求意見稿)》公開徵求意見(全文)

    為了進一步增強立法工作的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，提高立法質量，現將《城市公共交通條例（徵求意見稿）》（以下稱徵求意見稿）全文公佈，徵求社會各界意見。現將有關事項通知如下：

　　一、徵求意見稿的主要內容

　　近年來，我國城市公共交通事業取得了快速發展，截至2009年底，全國共有城市公共汽電車運營車輛41.19萬輛，運營線路網達到28.92萬公里，軌道交通運營車輛5479輛，運營線路長度1011公里，對滿足社會公眾基本出行需求發揮了重要作用。為了進一步保障城市公共交通安全有序運營，保護城市公共交通活動當事人合法權益，促進城市公共交通發展，發揮城市公共交通對經濟社會協調和可持續發展的作用，國務院法制辦會同交通運輸部等有關部門，在深入調研並廣泛徵求各方面意見的基礎上，草擬了《城市公共交通條例（徵求意見稿）》。徵求意見稿主要規定了以下三個方面的內容：

　　（一）關於規劃和建設

　　科學編制城市公共交通規劃，並將有關城市公共交通設施建設落到實處，是保障城市公共交通在城市交通中優先發展的前提。對此，徵求意見稿主要從以下三個方面作了規定：

　　一是規定城市人民政府應當組織交通運輸、城鄉建設、規劃等部門根據城市總體規劃編制城市公共交通規劃，並且明確了城市公共交通規劃的主要內容以及編制城市公共交通規劃應當徵求社會公眾意見的原則。（第九條）

　　二是規定城市人民政府規劃主管部門在組織編制控制性詳細規劃時，應當優先保障城市公共交通設施用地。任何單位和個人不得非法佔用城市公共交通設施用地。（第十條、第十一條）

　　三是為了保障多種交通運輸方式有效銜接，方便社會公眾出行，徵求意見稿要求規劃、建設航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、居住區、商務區等建設項目的，應當按照國家有關標準規劃、建設配套的城市公共交通設施；配套的城市公共交通設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。（第十三條）