輝煌十一五：為了碧水藍天——生態環保五年間

　　新華網北京１０月２０日電（記者羅沙、顧瑞珍）“十一五”以來，我國持續加大對生態環保的投入力度，陸續完成一系列生態環保目標，在為人民群眾提供安居樂業美好環境的同時，走出一條“低投入、低能耗、低污染、高産出”的可持續發展之路。

　　向高污染宣戰，將碧水藍天還給人民群眾

　　改革開放以來，中國經濟一路高歌猛進，但為實現這一發展，我國付出了很大的資源能源消耗。以“十五”末期為例，我國單位ＧＤＰ能耗約為世界平均水平的５倍。除資源能源的過量消耗外，粗放的發展方式還對生態環境造成巨大破壞。

　　長株潭地區是向來以美景聞名的魚米之鄉，而隨著經濟發展的不斷加速，資源消耗量連年猛增，對環境的污染日益嚴重。滔滔北去的湘江，昔日“萬山紅遍、漫江碧透、魚翔淺底”的美景不再，江岸被採沙場挖出一片片“牛皮癬”，江水終年難見碧綠之色，往日肥美的魚蝦早已不見蹤影。

　　“十一五”以來，長株潭地區全力建設資源節約型、環境友好型社會，走出一條“林中有城、城中有林、山水相宜”的新型城市發展之路。２００９年，湖南省提前一年完成“十一五”減排任務，高污染、高排放能源消費增幅大幅下降，森林覆蓋率達到５６．４３％，湘江兩岸１２０公里的風光帶正在加緊建設。

　　“國以民為上，民以生為先。”環境保護部部長周生賢説，“環境保護是重大的民生問題，關係人民群眾健康和福祉。只有有了乾淨的水、新鮮的空氣、安全的食品和優美的生態環境，才能滿足人民群眾對生活質量提出的更高要求。”

　　在“十一五”規劃綱要中，我國首次將單位的ＧＤＰ能耗降低２０％左右確定為約束性目標，向高耗能、高污染亮起紅牌。２００７年，國務院正式印發《國家環境保護“十一五”規劃》，設定了我國“十一五”期間主要環保規劃目標、重點領域和主要任務，提出從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，做到不欠新賬、多還舊賬，改變先污染後治理、邊污染邊治理的狀況。

　　僅在２００９年一年內，環境保護部就對總投資１９０５億元的４９個項目環評文件作出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定，同時開展高污染行業專項執法活動，查處未批先建項目１８２４個、未落實“三同時”要求的項目３１６７個，並督促整改到位。

　　數據顯示，“十一五”期間中央財政已累計投入２０００多億元，支持興建了一批重大的節能環保工程。５年來，全國單位ＧＤＰ能耗累計下降１５．６１％，節能約４．９億噸標準煤；國家重點控制的化學需氧量排放量下降９．６６％，二氧化硫排放量下降１３．１４％。