海內外媒體積極評價五中全會：國富與民強並重

專題:中國共産黨十七屆五中全會

　　中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，增補習近平為中央軍事委員會副主席。對此，世界各大媒體紛紛以獨特視角關注中國在未來五年的發展藍圖。

　　【港澳臺媒體熱議】

　　香港《文匯報》：中國改革臻攻堅 促全民共享發展成果

　　引述北京專家評論認為，十二五基調是促進社會公平正義、使全體人民共享改革發展的成果。十二五時期將衝破發展瓶頸，顯著提高人民生活水平，增強綜合國力和國際競爭力。

　　該報社評表示，五中全會為未來五年中國的經濟社會發展總體規劃定下了基調、指明了方向。一系列新理念和新思路在十二五規劃中出臺，關係到改革開放大業繼續推進，關係到為中國和平崛起奠定更堅實基礎。

　　該報還特別關注五中全會公報的涉港涉臺內容。報道引述中國社科院台灣研究所研究員王建民的分析説，著眼穩步推進兩岸關係發展，大陸此次特別提出未來五年對臺工作的兩大重點，即加強經濟合作與民間交流。

　　社評則指出，香港搭上十二五快車，對香港經濟轉型及強化國際金融中心、航運中心、貿易中心地位，意義重大。

　　《大公報》：民生大計將成為未來五年執政黨工作重點

　　《大公報》注意到，會議公報通篇十一處提“轉變經濟發展方式”，深入論及在改革深水區踐行這一目標的意義。有專家認為，這些論述是對“唯GDP論”的重大修正。報道説，五中全會前夕，教育、醫療、住房等諸多民生問題成為社會各界關注焦點。五中全會對此給出明確回答。從公報內容看，民生大計將成為未來五年執政黨工作重點。

　　該報社評説，從會議公報看，全會對當前國家發展中面臨的問題有著非常深刻的觀察和分析，既回顧總結了十七屆四中全會以來的工作，更指出了今後五年的發展重點和方向，是一個關係到國家富強和全國人民福祉的重要會議。

　　《明報》：“十二五”經濟挂帥

　　報道説，會議通過十二五規劃建議稿，提出未來五年經濟發展目標，包括經濟結構調整取得重大進展、居民收入普遍較快增加等。

　　《澳門日報》：五中全會——保持港澳繁榮穩定

　　報道關注到，全會強調，要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定。

　　台灣媒體：五中公報 深化兩岸經濟合作

　　台灣《聯合報》報道説，五中全會公報中有一段專門在談改革，這似乎顯示，改革仍是中國大陸未來五年發展進程中的重要內容。

　　《中國時報》以《經濟發展方式加速轉變 未來五年要務》為題報道説，中共十七屆五中全會昨通過十二五規劃建議，確立未來五年經濟社會發展目標。其中擴大內需長遠戰略不變，加快經濟結構調整與經濟發展方式轉變，並深化各層面改革，是未來五年改革的“重中之重”。

　　台灣媒體十分關注會議公報的涉臺內容。《聯合報》題為《五中公報 深化兩岸經濟合作》的報道説，中共十七屆五中全會會議公報提及，未來兩岸關係發展主軸將仍以和平發展為主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來。

　　《中國時報》形容，會議公報對兩岸關係著墨多。報道説，公報除強調經濟結構轉型等重點外，很特別的是，反應了兩岸關係現狀，特別在公報中強調“深化兩岸經濟合作”，將是未來發展重點。

　　“中央社”18日刊出報道《十二五期間 兩岸合賺世界錢》。報道引述上海一場研討會上的學者和臺商觀點説，大陸正推出第12個5年發展規劃，而台灣也有黃金10年相關計劃，兩岸可以合作一起賺世界的錢。

　　【國外媒體熱議】

　　路透社：國富民強並重，結構調整期待實質突破

　　英國路透社報道稱，中國剛剛閉幕的十七屆五中全會明確了未來五年中國經濟社會發展的框架，並提出保經濟平穩增長與保民生並重。

　　全會發佈的公報稱，中國“十二五”期間的主要目標包括經濟平穩較快發展、經濟結構戰略性調整取得重大進展，轉變經濟發展方式取得實質性進展等。在強調經濟發展的同時，更加注重全面協調可持續發展，並更加注重保障和改善民生。

　　報道指出，儘管中國堪稱經濟發展領域的優等生，但不均衡的發展模式形成的痼疾亦積重難返。眼下，當國際社會對人民幣升值壓力只增不減，全球貿易保護主義暗流涌動，資源承載能力接近極限，中國反映貧富差距的基尼系數逼近臨界點時，尋找經濟結構調整的突破口，加快轉變經濟增長方式已成為迫切需要。

　　報道引述公報的表述，中國“將堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力,提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。”

　　美國《華爾街日報》：強調經濟結構轉型 提高居民收入

　　文章説，18日發佈的中國共産黨十七屆五中全會公報稱，根據下一個五年規劃，全黨的目標是實現經濟的平穩較快發展。但公報並未披露經濟增長的具體目標。

　　新華社經授權發佈的這份公報顯示，中共中央委員會提出，根據下一個五年規劃，將努力使經濟結構戰略性調整取得重大進展，並積極穩妥推進政治體制改革。公報稱，將主動適應環境變化，深化資源性産品價格和要素市場改革，建設資源節約型、環境友好型社會。

　　中國將加快財稅體制改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重以及勞動報酬在初次分配中的比重。

　　公報還顯示，中國還將積極穩妥推進城鎮化，加強城鎮化管理，推進農業現代化。

　　文章指出，作為2011-2015年間的中國國民經濟發展藍圖，下一個五年規劃要到明年年初獲得人大通過後才算完全獲得批准。

　　韓國《朝鮮日報》：政策重點轉向“分配”

　　《朝鮮日報》19日刊文稱，中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議(十七屆五中全會)于本月15日至18日舉行，習近平當選為黨中央軍委副主席。

　　同時，在此次全會上，還通過了改變經濟發展戰略重點的第十二個五年規劃(2011至2015年)，即：從以産業化發展為主的經濟發展模式轉向重視收入分配、社會福利等。

　　新加坡《聯合早報》： 以更大決心和勇氣推進各領域改革

　　《聯合早報》19日撰文稱，中共第十七屆五中全會18日閉幕，會議提出的改革方略再次堅持由中共主導推進體制內改革，一方面強調有必要“大力推進”經濟體制改革，另一方面也表明必須“積極穩妥”推進政治體制改革。

　　會議公報評估中國當前“仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”，但“也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰”，並證實了之前輿論廣泛的預測：加快轉變經濟方式將是下一階段中國經濟社會發展的重點，經濟轉型與推進並深化各領域改革的必要性也在公報中被聯絡起來。

　　文章援引公報敘述，加快轉變經濟發展方式是中國“經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域”。對此，它強調：“改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。”

　　英國《每日電訊報》：調低GDP增長目標，尋求更均衡發展

　　報道指，中國共産黨十七屆五中全會為世界第二大經濟體在2011-2015年的發展歷程制定了具有前瞻性的路線圖，重點是滿足居民收入增長和擴大內需的要求。

　　會議沒有設定具體的經濟增長目標，但會後發佈的一份公報中説，中國將努力保持“穩定、較快的經濟增長速度”。

　　在過去的一個五年計劃中，中國制定了7.5%的年均GDP增長目標，但實際增長卻遠遠超出這一數字。

　　報道援引經濟學家的分析稱，中國有龐大的就業需要，因此，保持一定速度的GDP增幅有助於解決就業問題。但公報中提出的“較快增長”可能意味著單純依靠GDP的增長來滿足就業市場的需求已不足以，而依靠拉動內需、抑制通脹和增加民眾收入成為未來五年中國經濟發展的重中之重。